环评爱好者论坛_《岳阳市城市总体规划》—.doc

额第一部分 文 本 目 录 第一章 总 则 第二章 规划发展目标 第三章 商业网点规划布局 1、市级商业中心规划 2、区级、居住区级商业中心规划 3、特色商业街规划 4、商品交易市场规划 5、大中型商业零售网点布局 6、物流基地建设规划 7、宾馆（酒店）与餐饮业规划 8、特种行业规划 第三章 近期建设规划 第五章 规划实施措施 第六章 附则 附表 第一章 总 则 第一条 为适应我国加入世界贸易组织后对外开放的新形势和全面建设小康社会战略目标的要求，引导和促进岳阳市商业网点建设健康、快速和可持续发展，尽快建立和完善与岳阳市经济发展相适应，布局结构合理、功能齐全、竞争有序的现代商业网点网络和商品市场体系，按照《岳阳市国民经济和社会发展“十一五”规划》，依据《岳阳市城市总体规划》、《城市商业网点规划编制规范》及中华人民共和国国家有关规范及标准，编制本规划。 　 第二条 本规划所指岳阳市市区商业网点主要包括市、区级商业中心、居住区级商业中心，特色商业街，商品交易市场，大中型商业零售网点，物流基地，宾馆酒店与餐饮业，特种行业共九部分。 第三条 规划范围 本规划范围与《岳阳市城市总体规划》（1996—2015）确定的用地范围一致，包括“一中心、四组团”即中心城区、云溪--松阳湖--道仁矶组团、路口--陆城组团、柳林--林阁老--君山组团、筻口机场组团，总用地面积92km2，98万人。其中中心城区北至城陵矶，南至湖滨、奇家岭，西至洞庭湖、长江岸线，东至一零七国道。 第四条 规划依据 （1）《中华人民共和国城市规划法》 （2）《城市规划编制办法》 （3）商务部《城市商业网点编制规范（试行）》 （4）商务部《关于贯彻实施零售业态分类国家标准的通知》 （5）《商务部、建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》 （6）《国家零售业态分类标准》（GB/T18106—2004） （7）《湖南省地方标准—商业设置规范》 （8）《湖南省商务厅关于做好地级市商业网点规划工作的通知》 （9）《岳阳市国民经济与社会发展“十一五”规划纲要》 （10）《岳阳市城市总体规划》（1996—2015年） （11）《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93） 第五条 规划期限 规划期限与《岳阳市城市总体规划》（1996—2015）相一致，分为近期和远期。 近期：2006—2010年 远期：2011—2015年 第六条 规划理念 （1）贯彻落实科学发展观，体现建设“统一、开放、竞争、有序”商品市场体系的总方针。科学合理配置各类商业资源，形成布局合理、功能齐全、统一开放、竞争有序的区域性商贸中心。 （2）反映优化市场布局、调整市场结构、发展现代流通方式、提高资源配置效率、推进流通现代化的主导思想。 （3）体现满足市场需求、提高人民生活水平、创新消费服务方式、改善产业服务功能、提高商业竞争力、服务城市建设与发展的基本要求。 （4）适应经济全球化的发展需要，进一步完善社会主义市场经济体制，转变政府职能，转变经营机制，按国际市场规则办事，增强自身竞争力的现实需要。 （5）结合岳阳市经济社会尤其是商业服务业发展的实际，在充分调研分析的基础上，力求规范化、制度化，逐步解决商业服务业网点规划建设和管理中存在的突出问题。 第七条 规划原则 （1）以人为本、远近结合、协调发展的原则 （2）与经济社会发展战略目标和城市建设总体规划相衔接、与城市规划范围内土地使用相吻合的原则。 （3）多元结合、优化布局、规划调控、激活物流的原则 （4）结构调整、布局优化、改造与新建相统筹的原则 （5）大型商业设施建设与中小商店生存发展相结合的原则 （6）可持续发展的原则。 （7）规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则 （8）技术进步的原则 （9）针对性和可操作性原则。 第八条 在规划区范围内进行的商业网点建设，必须按照本规划，由岳阳市商务局和岳阳市规划局实施统一规划建设管理。 第二章 规划发展目标 第九条 总体目标 立足岳阳，辐射湘北，逐步成为泛洞庭湖经济圈的重要组成部分。到2015年，在全市基本构筑重点突出、规模适度、结构合理、功能完善、开放高效的与国内、国际市场接轨的大商贸、大流通、大市场的城市三级商业网点体系，并初步形成以商业为核心的实体配销网络和以电子商务、信息技术及现代物流业为支撑的商业网点服务体系，使岳阳市成为长江中游具有城市商业积聚影响力的中心城市之一。 第十条 社会消费品零售总额指标 2004年岳阳市社会消费品零售总额为196.15亿元。社会消费品零售总额与城市化水平、城市经济发展水平（GDP）等因素相关，结合岳阳市近10年的发展水平，预测社会消费品零售总额年平均增