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网络经济下互联网行业的垄断与规制研究 网络经济下互联网行业的垄断与规制研究 一、引言 　　市场经济是竞争经济，公平竞争是市场经济得以高效、持久、稳定运行的基础。在中国，互联网鲜明的竞争特色成了我国经济发展得以稳步前行的新型动力。然而，互联网行业的垄断问题也常常受到业内人士及广大民众的批评。在风云变幻的2013年，巨头们更是为争抢入口而接连出手：阿里巴巴入股UC浏览器、陌陌，为泛电商化服务布局；百度先收购PPS做大在线视频，后收购91无线抢占移动入口；腾讯依托微信与手机QQ两大移动软件，开始了服务、电商、游戏等多领域的平台化；奇虎360拟收购搜狗继续领跑PC工具领域，同时推出网站卫士主导中小站点安全，并上线雷电搜索发力移动分发渠道等。 　　从1994年国务院公布实施《中华人民共和国计算器信息系统安全保护条例》以来，中国政府先后制定了多个旨在规范互联网服务、表达形式和运作的法律法规，并进一步确立了一整套规范调整网络合法行为的法律体系。2008年国家颁布了《反垄断法》，其中针对于互联网行业的相关条例为互联网反垄断提供了法律依据。虽然《反垄断法》涉及到互联网的垄断问题，但是出现的问题很难得到解决。互联网经济行业作为一种非常特殊的经营主体，其垄断的危害可能会影响国家在新形势下的经济发展，因此对互联网业垄断进行专门研究和讨论对维护银互联网健康有序的竞争秩序，保护消费者的权益，促进国民经济的发展具有很大的理论和现实意义。 　　二、文献综述 　　1.国外文献综述 　　19世纪末，随着不完全竞争市场理论的出现，外国经济学家们在方垄断方面有了不少研究文献。 　　关于相关垄断市场的界定，最早由美国反托拉斯法的判例法得到确立。而关于市场支配地位的名称，各国均存在着不同的称谓。在美国反托拉斯法中，习惯使用垄断力量与市场势力；而日本《禁止垄断法》中采用了垄断状态的说法等等。关于市场支配地位的认定标准，西方各国曾研究过市场结果标准、市场行为标准和市场结构标准共三种不同的方案。但是各个国家均认为市场结构和市场份额都是要必须考察的要素。 　　2.国内文献综述 　　随着《反垄断法》的颁布，我国学者也开始关注中国互联网业的垄断分析。 　　蒋岩波（2008）在对网络产业及其市场结构进行全面研究分析的基础上，提出对网络产业市场垄断与竞争关系认识的基本原理与方法。张小强（2007）结合我国网络经济反垄断规制与反垄断立法现状，探讨了我国反垄断法在规制网络经济上应如何完善等问题。唐要家（2008）从网络产业的经济特征出发，研究了传统的反垄断经济学理论和反垄断法在新兴的网络产业中是否适用的问题。这些文献开启了我国对互联网行业反垄断法规制研究的先河，但是对于互联网企业滥用行为的研究也只是浅尝辄止。 　　三、互联网业垄断规制研究的理论基础 　　1.垄断的含义与判断 　　垄断是指一种限制市场竞争的市场结构。在这垄断市场结构中，极少数大型企业占据生产、销售和原料来源，并做出统一规定，垄断价格以获取最大利润。 　　垄断的判断主要是从结构和行为两个不同的方面来理解和判断。垄断行为具体包括以下几点：即垄断协议、具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中以及滥用行政权力排除、滥用市场支配地位、限制竞争等等。 　　2.政府规制理论 　　政府规制理论是从产业经济学分支出来的一个重要学科，主要是为了有效避免或者纠正市场失灵情况，从理论上讲，政府规制可以在一定的程度上对市场失灵纠偏，提高社会福利。 　　（1）公共规制理论 　　规制公共利益理论产生的直接原因是市场失灵，认为市场失灵不能靠市场本身自我完善，只能由政府规制纠正。这一理论的基本假设是作为规制者的政府是客观公正的，最终目标是维护公共利益的。 　　（2）激励性规制理论 　　市场失灵另外一个重要表现就是信息不对称，信息不对称会造成规制成本高昂，激励性规制理论有效地避免了信息不对称引起的高昂的规制的成本，提高被规制企业的效率。 　　四、我国互联网行业的垄断判断 　　1.互联网行业结构与集中度 　　市场集中度作为衡量市场结构最根本的指标，它是指在特定的市场或产业中，大型企业所占市场份额的大小。市场集中度能反映市场出垄断程度的高低。基于此，产业组织理论将市场集中度作为考察市场结构的重要指标。本文主要采用行业集中率作为测量指标。 　　公式（1）中CRn是产业中企业数目和规模的函数，为产业中最大的n个企业所占份额之和，n为产业中前几位企业的个数，n通常取4。X为产业总规模，Xi为该产业第i位企业在某方面（如产量、销量、资本总额等）的数值，公式（2）中Si为其市场份额。n的取值取决于计算的需要，其他条件一定时，n越大，公式（1）中CRn也越大。一般说来，公式（1）中CRn数值越大，表明该产业排在前几位的企