伦敦交通拥挤的代价_乔纳森_利普.pdfVIP

（ ） 经济社会体制比较 双月刊 ! 伦 敦 交通 拥挤 的代 价 # 英 乔纳森 ·利普 赵 文 译 内容提要：本文通过描述伦敦交通拥挤收费制的起源以及现实中如何克服理论和实践层面的两 难实施过程，对道路收费所引致的各种效应进行了论证。作者认为伦敦交通拥挤收费制的引入，应该归 功于经济学的贡献，道路定价行动在克服交通拥挤的外部性上，不过是一种应对公众和政治利益诉求的 适宜性政策回应。 关键词： 伦敦 交通拥挤 道路定价 成本与收益 年代，穿越伦敦的平均速度已经低于 世纪初，而在那时候伦敦市连汽车都还没 !::3 23 有。相比!:93 年代，伦敦市中心的交通速度也已经下降了23; 多，早上高峰期的时速从 !:9 （ ） 年的每小时 英里 年是每小时 英里 下降到 年的每小时 英里， 年 !7= 2 !:? !2= !:: !3 !:: 在伦敦市大部分城区，司机们甚至是几乎有@3; 的时间在原地不动，而且多半的时间里时速 不超过每小时!3 英里；到了2332 年，伦敦市中心城区全天平均时速仅为每小时= 9 英里 （ ） （ 公里 小时 ，在夜晚和不塞车的非拥挤时段，平均时速则为每小时 英里 公里 小 !7= @ A 23 @2 A ） 时 ，即交通拥挤时段要比畅通时段平均每英里多花费掉 分钟。在每一个工作日的早 点 @= 至上午 !3 点间，有超过一百万人需要进入伦敦中心市区，其中四分之一以上的人由地面公路 进入，由此可见伦敦交通拥挤所带来的代价是多么可观。 交通拥堵的加剧引起了公众的高度关注。!::: 年的一项独立调查显示，在两个亟需解决 的城市重大问题选项中，相比 “ ” “ ” 23; 的伦敦市民所认定的 犯罪 和 法律与秩序 ，有79; 和 “ ” “ ” @@; 的市民的选择分别是 公共运输 和 交通拥挤 。此外有九成市民都对伦敦交通产生了抱 怨。 早在 !:93 年代，就有人提议伦敦开征交通拥挤费。!:9@ 年英国的新车登记数已逾百万， “ ” 两倍于 年的 万辆；公众对交通拥挤的关注令交通部 年所委托的 斯米德报告 家 !:? ?3 !:97 喻户晓，该报告指出，现行车辆课税制对减少道路拥挤作用甚微，考虑不同出行方式引致的拥 挤成本差异，建议采用直接的道路使用付费方式来解决交通拥堵