FIDIC课件第三章1.ppt

第三章 业主、工程师和承包商的的主要义务 第一节 概述 按照英美法中的合同对价理论，“在一般建筑合同中，业主的对价是支付价款或者许诺支付，承包商的对价是实施工程或者许诺实施工程项目”也就是说，业主的主要义务是支付合同价款或者许诺支付合同价款，承包商的主要义务是实施工程项目或者许诺实施工程项目。 一、业主 对业主而言，由于业主是工程项目的最初发起人和最终受益者，因此，除了支付合同价款或许诺支付合同价款的义务外，业主还承担了许多其他义务，如下： 1、提供现场占有权的义务。 2、任命建筑师或工程师的义务。 3、发布指示的义务。 4、指定分包商或供货商的义务。5、支付义务。6、披露信息的义务。7、合作义务。 除了上述这些主要义务外，根据大多数标准合同格式的明示规定和默示规定，业主还承担了若干项其他义务，如获得许可的义务、允许承包商履行全部工作的义务等。业主完全履行这些义务是承包商履行义务的前提条件，也是获得项目成功的必要前提。 二、工程师 工程师或建筑师是土木工程和建筑工程施工合同中的特有的角色。如前所述，工程师不属于业主和承包商签订的施工合同的当事人，他只是业主聘用的，代表业主进行工程项目管理的人。FIDIC合同称其为工程师，JCT标准建筑合同称其为建筑师，而在NEC合同中，工程师属于合同管理人( contract administrator, CA). 工程师介入工程项目、进行工程项目的管理的权利和义务源自业主与工程师之间签订的咨询服务合同。在咨询服务合同中，业主与工程师约定工作范围、工程师的权限、业主和工程师的义务、工程师的报酬、酬金的支付、违约责任、责任限制等内容。工程师根据咨询服务合同的规定，代表业主负责工程项目的日常管理、成本控制、进度管理、质量监督，并保证工程项目按照进度计划如期完工。 1、工程师的义务 在建筑和土木工程施工合同中，工程师的主要义务和责任是： (1)设计和提供图纸义务。 (2)监理义务。 (3)发布指示义务。 (4)通知义务。 (5)作出决定的义务。(6)作出变更义务。(7)检查义务。(8)计量义务。(9)签认义务。 2、工程师的作用 在传统的施工合同中，例如1987年版FIDIC红皮书，工程师的作用如下： (1)作为工程项目的设计者。 (2)作为业主的代理。 (3)作为工程项目的管理人。 (4)作为裁决员和准仲裁员。 1987年版红皮书与1999年版新红皮书的主要区别之一就是工程师地位的变化。工程师地位的变化使得工程师的作用明显出现了冲突：一方面，工程师受雇于业主，接受业主支付咨询服务报酬，作为业主的代理行使管理项目的功能；另一方面，根据第3.5款的规定，在业主和承包商无法达成一致时，“工程师应对所有有关的情况予以应有的考虑，按照合同作出公正的( fair)决定。” 对此，英国咨询工程师布赖恩·托特蒂尔在《FIDIC用户指南》一书中评述道： “无论这种变化是否意味着工程师需对任何具体索赔作出不同决定，这种角色变化都会影响其最终决定。如果工程师按照合同规定公平行事，那么与第一次看到该条款的印象相比，合同条款中用词的变化可能是微不足道的。工程师应记住其任何决定均有可能在短时间内被争议裁决委员会推翻。争议裁决委员会作出的与之相反的决定会导致业主怀疑工程师的能力。” 近些年来，人们对工程师的作用颇有争议。按照传统的理解，工程师应当是一个独立的、公正的角色，在业主和承包商之间保持平衡。在Amec Civil Engineering Limited诉Secretary of State for Transport案中，利克斯法官根据有关判决对工程师的义务作了总结，如下： (1)工程师必须“在履行（其专业技能）时保 持独立。” (2)他必须“以公正的和不偏不倚的方式行事”，并且“公正地作出决定，保持平衡”。  (3)他必须“公正地行事㈢”。 (4)如果他听取了一方当事人的陈述，他必须向另一方当事人提供机会，让另一方当事 人对其指控作出答复。 (5)他必须“公正地和公平地行事”，公正是“一个广义的甚至富有弹性的概念”，公平“不意味着它是一个狭义的概念”。 在1999年版新红皮书、新黄皮书、银皮书中，FIDIC引入了争议裁决委员会( DAB)机制，而在2005年协调版施工合同中，引入了争议委员会( DB)机制，无论是DAB还是DB，对工程师而言，无疑是对工程师公平作出决定、公平行事设立的一种监督机制；对承包商而言，当承包商认为工程