借鉴国外经验完善中国农业流通法律制度.pdfVIP

2011．6(总386) 世棼震业World Agriculture 借鉴国外经验完善中国 农业流通法律制度 ◇孟琪 摘要： “十二五”规划纲要将解决农业问题放在首位，体现中国政府对农业改革的 重视，其中通过法律制度的建立和完善促进中国农产品流通稳定、快速的发展是急 需解决的问题之一。本文借鉴美国、日本农业流通立法的成功经验，通过对中国农 业流通法律制度的现状分析，提出关于完善中国农业流通法律制度的建议。 关键词：农业流通；农产品流通；国外经验；法律制度 中国“十二五”规划纲要提 业流通的内容，基本上是对农 出，在工业化、城镇化深入发展 业流通体制的性质以及有关制 F‘三：国外农业流通法律1 ： 中要同步推进农业现代化，完善 度的原则性规定。当前面临市 羹…。、制度建设的经验。．。j 以工促农、以城带乡长效机制， 场国际化的农业流通的法律调 加大强农惠农力度，提高农业现 整，不仅要靠原则性的法律规 世界各国都十分重视通过政 代化水平和农民生活水平，建设 定予以保障，更要借助具体的 策和法律制度确保农业流通现代 农民幸福生活的美好家园。规划 法律制度来实现。目前中国关 化的实现，其中有很多有效的经 纲要将解决农业问题放在首位， 于农产品流通和市场交易的法 验值得中国学习和借鉴，现以美 体现中国政府对农业改革的重视， 律、法规有《农副产品购销合 国、日本发达国家和中国周边发 其中通过法律制度的建立和完善 同条例》、 《农产品批发市场条 展中国家的农业流通法律制度为 促进中国农产品流通稳定、快速 例》和《粮食管理法》等…，不 代表，介绍其成功经验。 的发展是急需解决的问题之一。 仅数量少，而且效力层次低， 1．美国美国经济高度发达， 而依据国外经验证明，在其实现 其他相关的法律、法规基本上 工农业生产规模、国内生产总值 农业现代化的进程中，都无一例 是空白的，严重阻碍了农业流 均居世界榜首。美国最早形成世 外地经历了农产品流通的稳定、 通的发展。另外，遍布农村和 界最大的专业化农业带和较早建 发展阶段，而这一目标的最终实 城市的农业购销机构在各省市 立并完善了农产品市场体系，其 现都必须基于国家农业流通政策 之间条块分割，流通环节繁多， 农产品流通体系也最完善嘲。 和法律的制定和实施。因此，在 效率低下。因此，通过农业流 (1)制定和实施农业法律政 “十二五”规划的开局之年，探讨 通政策的引导，建立高效的流 策促进农产品流通。美国农业面临 如何进一步完善中国农业流通法 通体制，缩短流程，降低中间 的最大问题是要解决农产品过剩状 律制度是非常必要的。 费用，强化国际农产品促销活 况，因而美国政府通过制定和实 ＆黪”≈o’”《 ” 2镕 动，也是中国农业流通法制建 ；一、中国农业流通法律i 设的重要内容，应将市场经济 基金项目：教育部特色专业项目 (TSl2055)；上海第二工业大学校重点学科以 ： 制度的现状分析 ，j 的运作思维纳入到农业流通立 及上海市教委物流管理教育高地建设项目资助 目‰赫…如≠磷h 一 …一“《a鼯 法的框架中来，以解决农产品 作者简介：孟琪(1978一)，女，吉林长 中国农业法律政策中关于农 流通保护问题【21。 春人，讲师，硕士，从事物流法、国际法研究 一58一 万方数据 螂生woridA甜cultuTe 2011．6(总