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　　社会学角度看流动人口社会服务 社会学角度看流动人口社会服务 　　一、社会服务 　　在社会服务是什么，如何界定上有许多不同的看法。 　　郑杭生对社会服务的定义：从正向说，所谓社会服务，是一种促进社会资源和社会机会合理配置的有效的制度化手段和途径。通过这样的手段和途径，维系社会秩序，规范社会行为，协调社会关系，维护社会治安，促进社会认同，推进社会和谐，落实公平正义，增加社会安全，增进社会团结，改善百姓民生。从逆向说，所谓社会服务，是一种正确处理社会矛盾、社会问题和社会风险的制度化手段和途径。通过这样的手段和途径，化解社会矛盾，解决社会问题，应对社会风险，减少社会内耗，控制社会冲突，弥合社会分歧。[1]郑杭生通过正向逆向两方面来定义社会服务的概念，社会学本身就是研究社会良性运行和协调发展的条件和机制。该定义站在一个更高的理论高度，抽象概括了用社会服务这样的方法来使社会良性运气和协调发展。追求合理配置资源，解决矛盾与社会问题也和社会学学科目的十分的吻合。 　　民政部政策研究中心课题组把社会服务概念定义为：在现代化进程中，政府为了维护和保障全体公民，尤其是社会困难群体和特殊群体（如老年人、残疾人、儿童、失业者、贫穷者等）的生存发展权益和尊严生活需求，主导并实施向其家庭或个人提供必要的日常劳务帮助和照顾服务支持的一项政策体系和制度安排。本文由.L.收集整理[2]该定义涉及到了社会服务的群体特征及其服务对象即社会困难群体和特殊群体，括号里更加的具体化。具体的特征表现为生理，心理或物质上的弱势。生存权，发展权则可以纳入社会学最终目的的范畴，通过满足弱势群体的生存与发展需求进而促进社会的良性运行和协调发展。最后该定义谈及了社会服务与国家的政策与制度的相关性。 　　李兵通过学术研究　　三、社会服务的功能 　　社会市场转型的过程中，社会服务在社会当中针对流动人口扮演的角色又如何？ 　　（一）保护群体利益，充当需求的探测器 　　流动人口大军依然流动在我们社会主义建设的各个角落，他们存在于繁华的都市，也存在于城市的远郊，他们为国民经济的增长做出了自己的贡献。而自己却处于弱势地位，他们的生活处境不利，大多的研究表明他们居住简单，竞争力不足，做着脏乱差的工作，收入偏低。而在自身利益方面，不能有效的得到维护。社会服务在对流动人口的服务过程当中才能发现具体的问题，避免工作的盲目性。在实践中发现问题，在实践中解决问题。社会服务在一定程度上有助于流动人口生活条件的改变，自身利益保障的提升。推进了流动人口的社会福利工作。 　　（二）化解矛盾，作为社会公正的指南针 　　社会服务对于流动人口来说长远的目的是促进社会公平的实现。资本主义特别是早期的资本主义只关注效率问题，早期资本主义的优点是效益优先，不足是忽视公平。社会主义最早想走的路子是努力解决早期资本主义没有解决的社会公平的问题，早期社会主义的优点是公平优先，不足是忽略了效率。但是中国的实践证明，没有效率的充分发育，公平无法获得彻底解决。改革开30年，中国努力解决了效率问题，但是另一方面公平问题在当前就较为突出了。[6]流动人口流动到它乡，由于经济、社会、政治等原因也就带来了在就业、居住、教育、医疗和维权等多方面的冲突。身份的不同，以至于他们不能够像当地居民那样享受一个市民的权利。各种社会资源把他们排斥在外。然而社会服务通过具体的服务工作，使流动人口的工作能够更好的落到实处，使国家的政策得到更好的实施，理念更好的体现，促使社会服务工作向维护公平正义的方向发展，充当了社会公正的指南针。只有公平公正的社会环境，才能为流动人口提供相对平等的机会，随着社会的进步逐步改善他们的处境。 　　（三）稳定社会，作为社会发展的定心丸 　　流动人口占社会结构比例中的很大一部分。流动人口问题处理不好，就会对社会的稳定，社会的和谐造成威胁。功能主义者强调社会是由相互依存的部分构成的有机整体，各部分对整体发挥功能，满足整体的需要。[7]社会服务促进流动人口这一结构的生存发展同时在社会整体结构上恰好满足了社会的整体良性运行、和谐发展要求。