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 ⼈⼒资源通讯 2017年4⽉ 本⼈⼒资源通讯是FINEX⾦隽以电⼦版本的形式，免费给客户、⼈才和合作伙伴发布的⼈ ⼒资源资料的简报。⽬的为使收件⼈在中国⼈⼒资源的重要发展⽅向和法规⽅⾯得到快速 和简短的资讯，裨使其能获得及时的更新资料和分析,帮助其更好地在中国管理⼈⼒资源和 合规要求。 ___________________________________________________________ 中国失业保险费率全⾯下调  ⼈⼒资源社会保障部、财政部在上⽉联合印发了《关于阶段性降低失业保险费率有关问题 的通知》（⼈社部发〔2017 〕14号⽂，以下简称《通知》）。《通知》订明，从2017年1⽉ 1 ⽇起，现执⾏失业保险总费率为1.5%的省分（省级⾏政区，含⾃治区、直辖市），可以 将总费率降⾄1%。执⾏期限⾄2018年4⽉30 ⽇。 背景 实施减税降费政策，适当减低社会保险费率，是国家既定⽅向为企业减负的重要调控举措。 国务院前已先后在2015年3⽉和10⽉降低了失业、⼯伤和⽣育三项保险的费率。去年4⽉， 国务院再实施阶段性降低企业职⼯基本养⽼保险和失业保险费率，但各保险基⾦运⾏结余 参差。 因为⼈⼜⽼龄化以及其他原因，养⽼保险和医疗保险基⾦收⽀平衡压⼒⽇益持续，可持续 性⾯临严峻挑战。另⼀⽅⾯，⼯伤保险和⽣育保险费率亦已降⾄较低⽔平（⽣育保险与基 本医疗保险于今年已开始试点合并－请参阅《⾦隽⼈⼒资源通讯2017年3⽉号》）。跟据⼈ ⼒资源社会保障部统计数据显⽰，2016年的⼯伤保险结余约为122亿元；⽣育保险则存在少 量缺⼜。 截⾄2016年底，据统计保险费率减低已为企业降低成本约1350亿元，促进了实体经济发 展。其中主要减收为失业保险基⾦，已达约900亿元。失业保险两次降低费率后，基⾦运⾏ 总体相对平稳。截⾄2016年底，累计结余5235亿元，具备再降费条件。 要点 “失业保险总费率”是当地企业与个⼈缴纳失业保险⾦的应⽤费率的总和，企业与个⼈分别 按政府规定费率就当地当年适⽤社会保险基数缴纳失业保险⾦。当地的社会保险基数，是 指职⼯在⼀个社保年度的社会保险缴费基数（基本按照上⼀年度的⼯资性收⼊的⽉平均额 确定，具体数额根据各地区实际情况⽽定）。 失业保险费率2015年3⽉开始由3%统⼀降⾄2% 。2016年5⽉，《⼈社部发〔2016 〕36号 ⽂》规定在若⼲条件下将失业保险总费率阶段性降⾄1%⾄1.5%。《通知》发布之前，全国 已有约10个省份将失业保险费率降⾄1%。 今次《通知》基本上消除了2016年的条件，把1%费率普及到其它22个省分，预计将再为企 业降低成本约234亿元。《通知》⽣效后，两年累计失业保险费总率减幅达三分之⼆，实质 减低企业成本。 ⼈⼒资源社会保障部失业保险司在上⽉22 ⽇的全国失业保险⼯作座谈会期间就此次降低失 业保险费率等有关问题作出了说明。 ⼈⼒资源社会保障部强调，此次减低费率不会影响失业保险待遇的标准和⾜额发放。失业 保险费率降⾄1%后，虽然⼀些地区可能会出现收不抵⽀的情况，但预计此等地区可以利⽤ 以前年度滚存结余和省级调剂⾦缓解缺⼜。具体⽅案由省级⼈民政府根据本地基⾦结余情 况确定，此举可以利于基⾦平稳运⾏。 为了与2016年阶段性降低失业保险费率政策期限保持⼀致，《通知》降费政策订明执⾏期 到2018年4⽉30 ⽇，确保失业保险制度的可持续性；也规定了单位及个⼈的费率应当统⼀， 以及个⼈费率不可超过单位费率。 ⼈⼒资源⾏动 保险费率降低对企业和个⼈的影响，视乎地⽅政府实际对企业和个⼈的相对降费幅度⽽定。 假如个⼈也分享降费率⼀部分，则意味着职⼯到⼿的收⼊可能稍为增加。⽆论如何，总体 降费能体现减低企业成本和加强职⼯收⼊，对进⼀步改善营商条件和个⼈收⼊有利。企业 ⼈⼒资源部门应与内部管理部门和职⼯积极沟通降费政策，建⽴更好的劳资关系，协助创 造更佳的中国营商环境。 ___________________________________________________________ FINEX⾦隽专为跨国公司及知名中国企业在中国提供专业的⾦融投资、咨询、管理营销、 资讯科技、医药、制造业和其它⼈才招聘服务部门。在资深和专业的管理层领导和管理 下，团队及其⽹络在上海,北京和⾹港助您在全国解决专业和管理⼈才的需求。如果您想了 解更多的信息，欢迎来电或者约见。 免责声明：本通讯仅旨在向客户提供简要的⼀般性参考信