“废弃电器电子产品回收处理管理条例”配套政策研究.pptVIP

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》配套政策研究 环保部污防司固体处 李博洋 2010年5月19日 《条例》配套政策 第三条：废弃电器电子产品处理目录 第七条：废弃电器电子产品处理基金 第六条：废弃电器电子产品处理资格许可制度 第二十一条：废弃电器电子产品处理发展规划 第十七条：处理企业建立数据信息管理系统 “以旧换新”及基金对处理企业的补贴审核 废弃电器电子产品处理发展规划 ?废弃电器电子产品处理发展规划 第二十一条：省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、工业信息产业主管部门编制本地区废弃电器电子产品处理发展规划，报国务院环境保护主管部门备案。 出台《关于废弃电器电子产品处理发展规划的指导意见》。 附件《废弃电器电子产品处理发展规划编制指南》 ?处理发展规划指导意见的主要内容 一、提高认识，抓紧规划编制工作。 指导和规范各地区废弃电器电子产品的处理。 明确废弃电器电子产品处理的总体思路、目标、原则、工作重点和相关的政策措施。 二、充分论证，合理确定规划目标。 充分借鉴“以旧换新”经验。 分析本地区的废旧电器电子产品处理的基本状况。 ?处理发展规划指导意见的主要内容 三、科学引导，促进处理产业健康发展。 该产业的技术与资金门槛较低。 发挥规划的宏观调控和指导作用，引导和促进处理产业健康发展。 遵循市场规律，促进合理竞争。 四、加强调控，实行集中处理。 发达省（自治区、直辖市）处理企业数量原则上以3-5家为宜，欠发达地区以1-2家为宜。 规划要作为审批废弃电器电子产品处理资质的重要依据。 本地区内合理布局。 ?处理发展规划指导意见的主要内容 五、适应国情，发展拆解处理技术和装备。 规范化的手工拆解有助于提高资源利用率。 对手工拆解劳动强度大，存在健康和安全风险的，鼓励采用设备进行处理。 支持废弃电器电子产品处理设备的自主设计和创新能力建设。 六、合理规划，稳步推进回收网点建设。 地方人民政府应当将废弃电器电子产品回收处理基础设施建设纳入城乡规划。 鼓励以处理企业为龙头建设废弃电器电子产品回收网点，稳步推进回收网点建设。 ?处理发展规划指导意见的主要内容 七、建立长效机制，推动规划落实。 信息公开。 各相关部门的作用，加强沟通和协调，齐心协力做好各项工作。 八、采取多种形式，加强宣传教育。 要通过广播、电视、网络等媒体加强宣传教育。 对主动承担废弃电器电子产品回收处理责任的生产企业，要予以宣传表彰。 ?废弃电器电子产品处理发展规划编制指南 一、目的和依据。落实《条例》相关规定，指导各地区编制废弃电器电子产品处理发展规划，提高规划编制水平。 二、适用范围。适用于各省(自治区、直辖市)编制废弃电器电子产品处理发展规划。 三、原则要求。 （一）符合法律法规以及有关标准规范的要求。 （二）与国家和地方政府相关规划相衔接。 （三）因地制宜，切合实际。 ?废弃电器电子产品处理发展规划编制指南 四、基本框架 （一）总则 （二）现状和问题 （三）需求预测 （四）规划目标和重点任务 （五）实施计划 （六）保障措施 五、编制步骤 六、规划文本格式要求 附件一、资料收集、调查和分析评估 附件二、废弃电器电子产品产生量及趋势分析方法 废弃电器电子产品处理资格许可制度 ?废弃电器电子产品处理资格许可制度 第六条：国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。设区的市级人民政府环境保护主管部门审批废弃电器电子产品处理企业（以下简称处理企业）资格。 编制《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》。 ?处理企业资格审查和许可指南 一、目的和依据。落实《条例》相关规定，指导和规范地方环保部门对申请废弃电器电子产品处理资格（以下简称处理资格）企业的审查和许可工作。 二、一般规定。 （一）规划应当作为审批废弃电器电子产品处理资质的重要依据。 （二）符合国家有关资源综合利用、环境保护、劳动安全和保障人体健康的要求。 （三）涉及危险废物（如废弃阴极射线管，印刷线路板等）利用或处置的，应当申请领取危险废物经营许可证。 （四）未列入目录的电子废物，依据《电子废物污染环境防治管理办法》（原环境保护总局令第40号），申请列入电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户）名录（包括临时名录）。 ?处理企业资格审查和许可指南 三、许可条件 （一）具备完善的废弃电器电子产品处理设施 1.基本场地要求： 经济发达地区，能力10000吨/年以上，厂区面积20000平方米以上； 欠发达地区，能力5000吨/年以上，厂区面积10000平方米以上； 仅处理阴极射线管的，能力5000吨/年以上，厂区面积10000平方米以上。 2.贮存场地要求： 容量应不低于日处理能力的10倍，不宜高于日处理能力的90倍；围栏、地面、防雨及场地管理方面的要