中国沼气产业相关政策及问题(论文资料).ppt

谢 谢！ 中国沼气产业相关政策及问题 国家发改委能源研究所 秦世平 2009年6月 主要内容 中国沼气发展现状 中国沼气产业相关政策法规 沼气工程投资 存在的问题 农村户用沼气池：2007年底，户用沼气池数量达到2600万处，沼气年产量约100亿立方米，折合标准煤约1360万吨，农民增收节支130亿元，使9000万农民直接受益。 中国沼气发展现状 大中型沼气工程（包括处理工业废弃物和农农业废弃物）：2007年底，运行数量接近8600处，年产沼气量接近3亿立方米。 生活污水净化沼气池：2007年底，生活污水净化沼气池达14.4万处。 中国沼气产业相关政策法规 1 2002年10月 农业部 全国农村沼气建设规划（2003-2010年） 2 2003年12月 农业部 农村沼气建设国债项目管理办法（试行） 3 2005年2月 人大 可再生能源法 4 2005年11月 发改委 可再生能源产业发展指导目录 5 2006年1月 发改委 可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法 6 2006年1月 发改委 可再生能源发电有关管理规定 7 2006年5月 财政部 可再生能源发展专项资金管理暂行办法 8 2007年1月 发改委 可再生能源电价附加收入调配暂行办法 9 2007年3月 农业部 全国农村沼气工程建设规划（2006-2010） 10 2007年4月 发改委 全国农村沼气服务体系建设方案 11 2007年5月 农业部 农业生物质能产业发展规划（2007～2015年） 12 2007年8月 发改委 可再生能源中长期发展规划 13 2007年8月 农业部 发改委 关于进一步加强农村沼气建设管理的意见 14 2007年9月 财政部 农业部 农村沼气项目建设资金管理办法 15 2008年7月 国务院 关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见 16 2008年7月 农业部 养殖小区和联户沼气工程试点项目建设方案 17 2008年7月 农业部 全国农村沼气服务体系建设方案（试行） 18 2008年8月 发改委 可再生能源发展“十一五”规划 19 2008年10月 财政部 秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法 中共中央文件（中发【****】） 《中共中央国务院关于做好农业和农村工作的意见》 （中发［2003］3号） “国家农业基本建设投资和财政支农资金，要继续围绕节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏‘六小’工程，扩大投资规模，充实建设内容。要重点支持退耕还林地区发展农村沼气。” 《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》 （中发［2004］1号） “农村沼气等“六小工程”，对改善农民生产生活条件、带动农民就业、增加农民收入发挥着积极作用，要进一步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。” 《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发［2005］1号） 要求“加快农村能源建设步伐，继续推进农村沼气建设。” 《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 （中发［2006］1号） “要加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气。大幅度增加农村沼气建设投资规模，有条件的地方，要加快普及户用沼气，支持养殖场建设大中型沼气。以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。 《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2007]1号) 加快发展农村清洁能源。继续增加农村沼气建设投入，支持有条件的地方开展养殖场大中型沼气建设。 《中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发【2008】1号） 增加农村沼气投入，积极发展户用沼气，组织实施大中型沼气工程，加强沼气服务体系建设。 《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发【2009】1号） 较大幅度增加农业补贴。2009年要在上年较大幅度增加补贴的基础上,进一步增加补贴资金。进一步增加农业农村投入。 《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发【2009】1号） 唯一没有直接提到沼气的1号文件，但根据文件精神可以更好地发展大中型沼气产业 1.进一步增加农业农村投入。 大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重,新增国债使用向“三农”倾斜。 取消县及县以下资金配套。 2.较大幅度增加农业补贴。2009年要在上年较大幅度增加补贴的基础上,进一步增加补贴资金。 7．加快发展畜牧水产规模化标准化健康养殖。 14．推进生态重点工程建设。 安排专门资金,实行