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加拿大对国际知识产权信息传播 最佳方式的调查 初审及流程管理部 罗欣 知识产权信息在技术创新、贸易活动中发挥重要作用，随着网络技术、信息技术的发展，知识产权信息传播方式由单一传统方式，向多渠道、多途径、多方式转化，用户对知识产权信息需求也在不断地发生变化。人们需要什么样的信息，什么时候需要，希望以什么样的形式提供，都要求信息服务应以市场为依据，及时地注意信息需求及其变化，同时信息服务的组织形式和服务范围要随着信息需求的变化经常作出调整。加拿大知识产权局的信息部门不久前对用户、合作伙伴、服务方式等有关方面做了调查。 加拿大知识产权局（以下简称CIPO）的信息部门负责向用户和加拿大公众传播知识产权（以下简称IP）信息。2000年，CIPO明确表明，信息传播研究围绕四个基本要素：基本知识产权信息；获知/促进；教育/培训；以及增值信息。信息部门希望以这个研究为基础并要求加拿大行业管理咨询中心帮助从事以下两项工作： 研究并总结在选择的IP局中IP信息传播的最佳方式； 研究加拿大在全球最佳方式中的地位以及展开的合作，并把IP战略发展体系作为一个计划。 作为所采用的计划开发的一部分，CIPO认识到应该了解它的用户和他们的需要，并对三个主要问题进行评定： 是否提供正确的信息给正确的用户组？ 对于可能是缺乏的IP信息及用途，究竟谁来弥补？ 如何评估我们项目的有效性？ CIPO的这个研究项目，决定采用一个书面的调查表方式来收集信息，调查只局限于少部分知识产权机构（10个IP局和欧洲委员会）。做为合作，调查参加者提交一份研究的结果的摘要，他们共收到了以下国家的IP局的报告：澳大利亚，丹麦，芬兰，日本，瑞典，瑞士和美国，以及欧洲专利局，欧洲委员会。CIPO（信息部门）对这个调查也做出了答复，作为比较，也对加拿大少数的非专利机构进行调查。 调查表答复被分析并作为报告的主题，另外重要的调查信息也可从各IP机构网站和 CIPO以前的研究，以及加拿大的有关创新发展研究中获得。 1．调查表设计 书面调查表目的是获得可做研究参考的信息，下面是调查表所包含的项目： 教育和传播活动中用户的类型； 计划活动所影响的用户组； 私营和公立机构传输IP信息的任务； 在每一个实例及其可能有的相关研究中，用以对特定种类的传播行为做出适当的标准； 传播活动中收集的信息的种类，包括用以衡量影响和结果的性能指标的评论。 为了更好的完成这个调查，把矩阵表的五个分析标准设计合并成两个—主要计划活动/手段和目标客户组。包括25个传播活动/手段和18个目标客户组。每个IP局在他们自己选择的地方画一个方框，第二个同样的表是用来选择通过他们的合伙人和合作伙伴指导目标客户组的传播活动/手段。 为确定优先项目/活动和获得的答案作为继续研究要素，其他的一般问题也被提出来，每个IP局必须确定5个最重要的计划活动/手段和5个这些活动的最重要的客户组按有效性的顺序排列，对于五个计划活动的每一个，都有以下要求： 每个项目的客户目标； 每年的人数，职工花费，项目成本； 项目的目标； 每个IP局用以选择每个项目的标准； 最初被确立用以衡量每个项目有效性的性能指标； 每个IP 局关于项目对优先客户组影响的评估。 为了确立主要合作伙伴，要求每个IP局把参与传播IP信息的机构分为： 在同一个部门内的合作； 在同一政府机构部门之间的合作； 在同一国家的政府机构间的合作； 国家间的合作。 还要求指出每个合作伙伴的目标，既有每个IP局的期望，也有合伙人的期望。 其他的问题包括要求各IP局确立他们将不推荐的项目，结果也许影响未来的发展方向及职工的发展计划和资格。 财政与支出的比较也许比职工数、职工花费、总收入、总支出、总百分比、销售费用，包括IP局之间的部分总支出的比较重要。由于此信息的灵活性，建议关于财政与资源支出的一些问题将是可选择的。 2．活动/客户矩阵表的优先排列方法 对于财政比较及从表中获得优先项目/目标客户的排列，一个“重要价值”的程序被使用，特别是，这是由25个计划组和18个客户组的所有IP局的答复统计出来的。 尽管这个方法已经广泛应用，有某些倾向需要加以说明，使用矩阵表提供了许多的指导目标组的活动，因此表明了这个活动的广度或范围。 答复者对活动/客户表中特定标题的解释也可影响效果，例如：“地区代表” 传播方式的使用也许被某些IP局认为是直接传播IP信息，而其他的IP局则认为是它是合作伙伴，为了减少这种混乱，在上面进行了解释，对于直接的活动和通过合作伙伴实现的进行分别排列。  表1 IP的传播方式的前十位的排列 方式 数量 排名 Internet 网站：一般信息 109 1 客户呼叫中心 95 2 Internet 数据库 89 3 出版物/说明书 88 4 预约谈话 79