4.2权利的行使选编.ppt

①一靠民主—充分发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、监督权、表达权。（保障人民的“四权” ） 健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、网上评议政府、民主评议会、监督听证会 我国各级检察机关10年来立案侦查的贪污贿赂等职务犯罪案件中,有80%的线索来自群众的举报.迫于群众举报的威慑,10年来共有6万多人到检察机关投案自首。 群众举报威力大 国家和政府通过制定具体的法律条文，引导权力行使在法律制度的框架之内。 ②二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《监督法》、《物权法》 建立官员财产申报制度是反腐重大举措 规范行政问责制的问责主体制度。根据宪法、组织法及相应法律法规的规定，我国不仅有行政机关内部的上级对下级的同体问责，还有人大、政协、民众等异体问责 。  我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障，这也是对政府行为的规范和制约。 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 （坚持“三管”“五健全”） （2）我国的行政监督体系 行政系统外部的监督 行政系统内部的监督 行政 机关 上级政府 审计部门 监察部门 法制部门 监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。 审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。 材料一： 今年“两会”，全国政协委员、百度公司创始人李彦宏提交了一份“教育提案”，要求直辖市、省会城市中小学名校教案、试题等优质教育资源免费上网，以推进教育均等化。 人民政协的监督 判断：下列分别属于哪些类型的监督? 材料二: 某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。 社会公众的监督 司法机关的监督 材料三： 2011年3月25日，审计署公布了“10省（市）扩大内需投资项目建设管理和资金使用审计调查结果”。结果显示，18个项目建设用多种违规方式，骗取中央投资13915万元。针对上述违规骗资问题，审计署已依法向相关地区出具审计调查报告，发出审计意见，并抄送国家发展改革委、财政部督促整改。有关地区已经正在积极整改。 政府内部的监督 材料四： 2014年2月9日,《焦点访谈》--管不住的东莞服务：“卖淫嫖娼、色情服务，都是见不得光的不法行为，本该受到法律的严惩和舆论的谴责。可是在某些地方，这些交易却可以肆无忌惮、登堂入室、公开叫价、毫不避讳。这些丑恶的行径，与这些城市的形象极不相称。” 新闻舆论监督 新闻舆论监督 2014年3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第二次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。 国家权力机关（人大）的监督 权力行使需要监督 为什么 必要性 重要性 怎么做 制约和监督体系 行政监督体系 自觉接受监督 信息公开制度、公开办事制度 政务公开有何重要意义？ 想一想 （三）为政务公开喝彩 （自觉接受监督） 1、政务公开有哪些方式？ 1、有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力 2、有利于3、有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。 政府实施政务公开，自觉接受人民监督的意义： 总 结 为什么监督 必要性：权力是双刃剑 重要性：依法行政、做好工作的必要保证 怎么样监督 健全权力运行的制约监督体系 内部监督 外部监督 民主 法制 建立全面行政监督体系 根本原因：国家和政府的性质决定的 监督谁 监督政府 自觉接受监督 政府的威信从何而来 思想政治必修（2） 综合探究 （1）什么是政府的威信？（含义） 政府在社会管理和公共服务过程中形成的，得到人民认同的威望和公信力。 （2）区别有权威与无权威的政府的标志 ——政府的管理和服务是否被人民认可和接受 1.政府的权威及其体现 充分发挥监察、审计部门的作用，加强对行政