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长江电力的发展战略与公司管理.doc
长江电力的发展战略与公司管理
摘要: 中国 长江电力股份有限公司通过持续收购三峡工程的发电资产,逐步与控股母公司中国三峡总公司形成了在战略上协同 发展 、良性互动的模式。这种模式是中国三峡总公司与长江电力关系纽带的充分体现,一方面,长江电力的成长依赖于中国三峡总公司大战略环境,另一方面,长江电力又是三峡总公司实施发展战略的工具——电力生产主体、资本融资平台、市场风险载体。这双方的有机联系,随着我国电力体制改革步伐的加快,水电事业在未来的20年内的黄金机遇期的到来,更加凸现了长江电力既适应母公司的战略要求,又具有自身特点的广阔前景。
关键词:战略发展资本市场管理水电电网中国三峡总公司;长江电力
1长江电力成立概况
1.1公司沿革
2002年8月21日,经国务院批准,原国家经贸委批复:原则同意三峡总公司的改制重组方案,批准中国长江三峡工程开发总公司(以下简称中国三峡总公司)为国家授权投资的机构,改制设立“中国长江电力股份有限公司”。从此,中国三峡总公司由单一工程(开发)目标向多目标转变;以投资、开发、经营水电为主,发展相关多元化产业,向 企业 集团化方向发展。中国三峡总公司重组发电资产和业务,并作为主发起人,发起设立了中国长江电力股份有限公司(以下简称长江电力)。长江电力承接原葛洲坝电厂的发电资产和业务,并受托管理三峡发电资产和业务,上市后逐步收购三峡工程投产发电机组。
1.2长江电力的运行业绩
葛洲坝电站已运行20多年,在精心维护下,正常运营,多年平均发电量超过155亿k)实现双极运行,将华中与华东两大电网直接相连;三峡工程配套的近1万公里500kV的交直流输电线路,连接了华中、华东、南方电网,成为当之无愧的电网中枢。
③长江电力所运营电站地处西电东送三大输电通道的中通道,并是其骨干工程。 目前 以三峡电站为中心,基本上形成了“西电东送、南北互供”的全国电网格局。
2.3长江电力在电力市场中的运作
水电自身固有的特性与其电能质量,加之水力发电涉及到的水资源利用、河道航运等各方面 问题 ,必然导致水电在电力市场中的特殊位置。电力市场中的交易主体是要将传统的集总式垄断性的电力 工业 (公司)分解成为可以按市场要素和规则平等竞争并可获利的独立法人实体,并将发电、输电、配电和销售分离为独立实体。其中,发电是一个高度竞争的领域,输电可能仍然是垄断性的、同时却是开放性的、透明的领域,终端销售在赋予选择权利的同时成为最具直接社会 经济 效益的、也将是开放和竞争的领域。目前,在发电领域作为市场中的售电主体已经或正逐步到位,输、配、终端销售仍为一体。
这里有必要谈一下电力体制中的关键问题——电价。我国“七五”、“八五”计划期间,电价改革的主要目标是吸引投资,加快电力工业发展。如:对集资兴建的电厂实行还本付息电价;实行“燃运加价”政策;“二分钱”电力建设基金政策等。“九五”以来,电价改革的重点是规范管理,提高电价管理的 科学 性和透明度。如:经营期电价政策;取缔电价外加收费用;“两改一同价”( 农村 电网改造、农村电力体制改革,城乡用电同价)。第三阶段电价改革为适应电力体制改革需要,近期实行销售电价与上网电价联动,逐步实行厂网价格分离和两部制电价,并推行峰谷、丰枯(分时)电价,开展直供电试点。远期——电价划分为上网电价、输电价格、配电价格和终端销售电价,发电、售电价格由市场竞争形成,输电、配电价格由政府制定。
从电力市场的交易方式来看,电力产品的特点决定了其交易的特殊性。电力的基础性、公益型和电能产、供、销、用同时性,以及电力系统安全稳定运行的重要性,都决定了电力交易中电力电量与电价按计划性(合同)约定与实时竞价相结合,或期限合同约定与即期竞价相结合的方式。而由单一主体统购包销到用户,发电侧和需求侧实质的无选择性,向发(售)电侧管理和终端用户需求侧管理按电力市场 规律 和规则并有选择性的确定量、价和时空过渡,实现这一过程的转变关键需要建立公平、公正、开放、透明的交易环境。当前长江电力在三峡的购售电上,已经建立了较好的市场化运作机制,并初步打造了崭新的“三峡电力市场的”的格局。具体 内容 是通过“以水定电、产销见面”的原则,由国家定向市场、定价配额,即上网电价+输电费=落地电价,同时要求落地电价不高于受电地区当地电厂平均上网电价,由此保证了三峡电有充分的市场竞争力和竞价空间;按合同约定量、价和电费回收、考核电能质量和计划水平(上游水库群 影响 和预报水平、水量丰枯差对电力计划的影响)等。然而,由于未来跨区交易特点与区域电力市场的局限,长江电力应该通过合理的对策和方式来规避风险。如根据未来电力供需周期性变化“电力过剩”风险适时的签订长期电能消纳合同。另外一种有效的方式是采取“直供电”,这种方式不
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