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河南省乡镇经济社会发展报告 ?发布时间：??2010-11-02???? 来源： 地调队统计监测处???? 编辑：? 靳伟莉???? 发布人： 张亚丽???? 点击： 99 ? 一、全省乡镇总体情况 1、建制镇增加较快。截止2009年底，全省有1882个乡镇，其中904个镇，978个乡，建制镇占全部乡镇的48%。与“十五”规划末的2005年相比，“十一五”规划的前4年间全省乡镇总数减少82个，建制镇增加55个，平均每年增加建制镇接近14个。表明我省小城镇发展速度进一步加快。 2、乡镇财力增加较快。2009年，平均每个乡镇的财政收入达到1124.3万元，比2005年增长了1.7倍；财政收入超过亿元的乡镇有43个，超过5000万元的乡镇达121个。 3、吸纳外来人口越来越多。随着乡镇经济的发展，乡镇企业数量也进一步增加，企业规模进一步扩大，吸纳外来人口的能力不断加强，数量日益增加。2009年，平均每个乡镇拥有企业从业人员数达5605.6人，比2005年增加了18%。平均每个乡镇拥有外来人口1617人，比2005年增加了16%。 4、二、三产业从业人员比重不断增加。2009年，全省乡镇二、三产业从业人员占从业人员的比重达到48%，比2005年增加25.7%。平均每个乡镇拥有企业307.7个，其中工业企业148.9个，平均每个企业实缴税金达到6.8万元。乡镇企业的快速发展和二、三产业的兴起为农村剩余劳动力转移提供了就业空间，企业的集聚效应也越来越明显。 5、基础设施建设水平不断提高。2009年全省乡镇行政村基本上实现了通电全覆盖。通自来水的村的比例达到53.1%，通有线电视村的比例达到70%，分别比2005年高17.1个百分点和30个百分点。通宽带村的比例达到45.4%。平均每个乡镇拥有中学数达2.3个，小学数达16.1个，图书馆、文化站达2.5个，医院、卫生院达1.6个，敬老院、福利院达1.5个。用于教育、卫生、文化和社会保障的设施比以往有了新的增加，基础设施建设水平不断提高。 二、百强乡镇的发展情况 （一）百强乡镇的分布情况 测算结果显示，百强乡镇主要分布在郑州、洛阳、安阳、新乡、焦作、济源等6个省辖市，占全省百强乡镇总数的74%。其中：郑州市32个；洛阳市11个；安阳市14个；新乡市6个；焦作市7个；济源市4个；开封市、平顶山市、濮阳市、漯河市、商丘市各3个；许昌市、南阳市、信阳市、驻马店市各2个；鹤壁市、三门峡市、周口市各1个。与上年相比，开封、平顶山、许昌、南阳、信阳、驻马店等市进入百强的乡镇有所增加。乡镇发展类型上，以郑州为中心的中原城市群乡镇经济社会发展凭借区位优势，呈现出较高的发展水平。郑州、焦作、新乡等区域内的乡镇经济侧重于商贸加工外向型；安阳、濮阳、洛阳、平顶山等区域内的乡镇经济侧重于资源工业型；开封、漯河、许昌、南阳、信阳等区域内的乡镇经济侧重于开发区、产业集聚区带动型。依托新农村社区建设，注重农产品、畜产品的加工开发，发展优势特色产业，小城镇发展速度明显加快，成为集聚和吸纳农村劳动力转移的主体。 （二）百强乡镇发展的主要特征 前100名乡镇是全省经济社会发展总体水平较高的乡镇，普遍具有规模较大、经济发展较快、基础设施较完备、社会事业发展均衡、辐射带动能力较强等特点，在全省区域经济发展和社会主义新农村建设进程中发挥着重要作用。主要特征为： 1、城镇发展规模不断扩大。2009年，百强乡镇的规模进一步扩大，百强乡镇中的镇区总人口达到274.1万人，平均每个镇拥有2.7万人，比2008年增长了5.4%；总人口达到5万人以上的乡镇17个，占全部乡镇个数的17%；3万人以上的乡镇占全部乡镇的比重超过33%。百强乡镇中的镇区占地面积达到88758.4公顷，平均每个镇占地997.3公顷，比全省平均的镇区面积高327.4%。 2、综合实力进一步增强。2009年，前100名乡镇行政区域面积占全省全部乡镇区域面积的3.8%，人口占全部乡镇的6.3%，所创造的财政总收入占全省乡镇的31.5%，比2008年提高了0.6个百分点；地方财政一般预算收入占全部乡镇的33.3%，比2008年提高了0.5个百分点；平均每个乡镇的财政收入达7045.5万元，是全部乡镇平均水平的6.3倍；居民储蓄存款余额占全部乡镇的22.4%，比2008年提高了1.4个百分点；固定资产完成额占全部乡镇的21.2%。从人均水平看，百强乡镇的人均财政收入为1327.2元，是全省乡镇平均水平的5.27倍；人均居民储蓄存款余额是全部乡镇的2.6倍。人均固定资产投资完成额达到3.1万元，是全省乡镇平均水平的3.4倍。 3、企业集聚效应进一步扩大。2009年，百强乡镇的企业数达到78019个，占全省乡镇的13.5%；平均每个乡镇拥有企业780.2个，其中工业企业3