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乡镇煤矿安全生产管理意见书 尊敬的领导： 我是化处镇一名普通的职工，长期以来从事安全生产管理工作。曾经参与和体验过煤矿的井下安全生产管理，面对日益严峻的安全形势和我县乡镇煤矿安全生产存在的弱点，为提高乡镇煤矿安全生产作为我县的一项主要工业经济支柱，我冒昧禀呈意见一书，敬请参阅。 一、当前乡镇煤矿存在的问题 在我县境内的所有乡镇煤矿都属高瓦斯突出矿井，地质结构复杂，煤矿企业投资不足，安全生产管理制度不健全，且落实不到位。煤矿安全意识淡薄，安全生产水平低，具体表现在以下方面： 1、规模小，投资不足，机械化程度低，抵抗恶劣地质环境的能力差。 2、安全意识淡薄，超前意识不足。本来对高瓦斯突出煤层的开拓、准备，生产的过程中都必须严格遵守“有疑必探、先探后掘，先治后采”的原则。但是，这些乡镇煤矿都没真正地做到这项工作，开拓掘进时，不超前钻孔探放考查瓦斯，生产时，不对每一班的瓦斯压力三项临界值进行校检，每个工作面、每个班的无计划施工比较严重，不能有效预防和控制事故发生，瓦斯抽放系统形同虚设。瓦斯探头到期不去更换，吊挂位置正确与否不去校对，“两电”闭锁是否安装或是否运行可靠也没有很好地试验，诸如此类隐患比比皆足，何常不威助着每个人的生命安全。 3、安全生产管理制度不健全，管理工作头绪万千。乡镇煤矿虽小，但形如麻雀肝胆具全，采、掘、机、运、通、管六个方面的基础建设、基础管理都必须要到位，每个环节都有其致命弱点，疏忽一个环节的细节都可能导致事故的发生。因此建立健全管制度是促进一个煤矿建安全发展的重要保障，但我们这此煤矿并没有完全做到，采掘方面，作业规程和安全技术措施不完善，机电失爆没有认定标准，重大隐患没有认定办法，事故追查没执行到位，审核签字秩序杂乱无章，培训学习长期停滞，互保、联保、自保没有建立，老工人到新工人的传帮带师徒合同未建立，入矿员工档案登记不全，工资分配方式、政务公开不明析，如此，管理上的漏洞和不协调性，制约着安全生产的发展，影响着我县矿山企业发展的进程。 二、行政职能部门管理上的不足 我们行政执法部门是代表着国家行使安全生产执法权，虽然安全生产的责任主体是在企业，但我们的属地监管责任也不小。为了守好这份责任，我们也要转变观念，把停产指令向停产指导方向转变，引导企业安全发展，才是发展的硬道理。历年来，我县委、县政府领导班长，在这方面做了大量的工作，干部员工也在这方面付出了很大的努力。可是，我们确实存在着不足，尤其是，我们的行政职能部门中专业能人太少，更没有哪一个是煤矿生产的管理者或当个煤矿工人，所以，我们的监管工作中就难免存在外行管内行格局。怎样管、如何管、就成了我们的一个大难题。要慎防“隐患显明火”就必须用专业的科学的放大镜放大每一丝隐患。以便就地消灭。 三、乡镇煤矿安全管理要走的方向 1、推进资源整合，提高规模准入门槛。把同一煤层或同一片区的煤矿进行整合。推行公司化的管理方法，以公司为依托，加强对公司的管理，促进公司内部的监管体系建设，避免小煤矿多、杂、乱的零散格局，有力提升企业文化发展。 2、煤矿局作为煤炭工业发展主导部门，主要负责对煤矿的开采设计和基础建设、基础管理方面指导落实。安监局作为安全生产的执法监管部门，单独行驶监督权，帮助和反馈安全生产存在的问题和整改发展的方面。 3、参照安全生产法等法律法规制度对乡煤矿的安全和生产状况，政务管理等方面的考核制度， 4、实行安全量化考核，加强驻矿员的日查汇报制度考核和隐患排查整改落实情况的工作业绩考核。 5、加强行政职能部门的专业队伍培训和离岗学习实践，提升专业队伍业务水平。 6、督促煤矿企业安全生产培训学习的长期化和经常化。 综述以上意见，存有冒昧之处，敬请领导批评指正。 化处安监站 周伟 二Ｏ一Ｏ 年七月一日 下面是“十个小故事大道理”不需要的朋友可以下载后编辑删除！！！谢谢！！！ 小故事1、《扁鹊的医术》 　　魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢? 　　扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。 　　文王再问：“那么为什么你最出名呢? 　　扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去;中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只 能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明， 名气因此响遍全国。 　　大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。 　　小故事2、危险的森林里 　　一个人在森林中漫游时，突然遇见了一只饥饿的老虎，老虎大吼一声就扑了上来。他立刻用最快的速度逃开，但是老虎紧追不舍，他一直跑一直跑，最后被老虎逼到了断崖边。 　　站在悬崖边上，他想：“与其被老虎捉到，活活被咬死，还不如