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ICANN政策及美国商标法确立的域名争议规则（下） 　　（二）域名争议行政解决的程序规则 　　ICANN于1999年10月24日发布的《统一域名争议解决政策实施规则》是一个包含了21项规则的INTERENT域名争议行政处理程序法，从有关术语的定义，到所需文书的提交与传送：从投诉与答辩的步骤，到专家组的组建、程序的实施，再到专家组须坚持的原则、立场及其权力，等等，都做出了较为详细且可操作的规定。至少从技术上说，它是一部完整的程序规则。 　　1.几个关键的术语 　　“程序规则”的定义部分对投诉方、ICANN、双重管辖、专家组、专家、当事方、政策、域名注册机构、域名注册协议、被投诉方、反向域名侵夺、补充规则等12个名词术语做出了界定，目的在于使之在与域名有关的行政程序中具有无争议的含义。此部分需特别说明的术语有3个，即：双重管辖、反向域名侵夺及补充规则。 　　依规则1解释，所谓“双重管辖（MutualJurisdiction）”，意指有关域名的争议得由两个地方的法院行使管辖权，一是域名注册机构总部所在地法院，前提条件是域名所有人在域名注册协议中申明，因其域名使用而引起或与之相关的争议提交该法院管辖；二是域名注册人住所地法院。该住所地指的是域名注册人提供的，在有关投诉被提交程序提供者时存储于注册机构之WHOIS数据库中的住所地。 　　所谓“反向域名侵夺（ReverseDomainNameHijacking）”，意指任何人恶意利用ICANN政策，试图剥夺某一域名注册人之注册域名使用权的任何做法。这可能是迄今为止唯一的一个为INTERNT域名提供保护的规范性条款。非常可惜的是，ICANN并没有对何种做法构成恶意利用ICANN政策提供进一步的判断标准。 　　所谓“补充规则（SupplementalRules）”，指的是获得ICANN授权的域名争议行政处理机构为具体执行域名争议解决程序而制定的，作为本“程序规则”之补充的规则。ICANN同时规定，补充规则不得与ICANN政策及本程序规则发生冲突，且仅应涉及诸如费用、文件的语言与字数限制、指导性规则、文件传送方式与手段、文件封面格式等事项。 　　2.有关各方在文件提交与传送方面必须遵守的规则 　　（1）适用于当事方的规则 　　根据“程序规则”的规定，包括投诉方与被投诉方在内的当事方在文件传送方面必须满足以下几个方面的要求： 　　（i）向程序提供者及专家组提供的文件必须按照程序提供者制订的补充规则规定的 方法 与方式（包括份数）提交； 　　（ii）任何一方传送的文件均必须同时传送给另一方、专家组及程序提供者； 　　（iii）当传送文件的当事方收到通知，被告知未收到其所传送的文件时，该当事方应立即将有关情况通知专家组（或者当专家组尚未组建时，立即通知程序提供者）。此后，一切文件的传送与回应均应依照专家组或程序提供者的指示为之； 　　（iv）任何一方或任何一方之代理人均不得单方面与专家组进行联络。当事方与专家组及程序提供者之间的一切联络均应依照程序提供者之补充规则规定的方式通过案件管理人（caseadministrator，相当于法院的书记员-本文作者注）进行； 　　（v）任何一方均可通知程序提供者及域名注册机构，以更新其详细的联络信息。 　　（2）适用于程序提供者及专家组的规则 　　（i）程序提供者有责任为保证被投诉方确实收到投诉书而以适当的方式与手段将投诉书转交给被投诉方。被投诉方实际收到投诉书，或者程序提供者为使被投诉方实际收到投诉书而实施以下行为后，此项责任即行消失； 　　（A）按照域名注册机构WHOIS数据库中记载的域名注册人的所有通信及传真地址，或者依据域名注册机构提供的，基于域名注册时使用的账务往来地址而将投诉书发送给被投诉方的； 　　（B）根据域名注册人提供的技术、管理及账务联络信息中包含的EMAIL地址，或者按照postmaster＠＜被争议域名＞的EMAIL地址格式，或者当有关域名对应于一个网页时，按照该网页显示的任何EMAIL地址或者该网页链接的任何EMAIL地址向被投诉方发送 电子 形式投诉书（包括可按照相关格式可送达被投诉方的附件）的； 　　（C）按照被投诉方自行选择并通知程序提供者，而且可行的任何地址向被投诉方发送了投诉书的。 　　（ii）除上述情形之外，依本规则向投诉方或被投诉方传送的任何文书均应根据投诉方或被投诉方指示的方式为之，或者当投诉方或被投诉方没有这种指示时，通过电话或传真方式传送，并要求对方回复确认书；或者通过邮寄或速递方式传送，而且要预先贴足邮票，并索要邮寄收据；或者通过INTERNET 网络 以电子形式发送，并且保存发送记录。 　　（iii）专家组在向任何一个当事方发送文书的同时，还应当将该文书的副本发送给程序提供者及其他当事方：程序提供者向任何一个当事方