审判组织模式之探索.docVIP

审判组织模式之探索 　　一、引言 　　近年，各地法院以法官职业化试点为契机，积极进行“审判组织模式”的探索。为适应改革大潮，徐州中院在民一庭组织了一个合议庭进行“审判组织模式”改革试点，并初见成效，下面谈谈我们试点中的一些探索。 　　二、审判组织模式的探索 　　审判组织的范围众说不一，通常意义上的审判组织是指以合议庭为基础的审判组织。所谓审判组织模式改革就是要针对审判工作的特点，探索出最佳的审判人员组合方式和公正高效的审判组织运行机制。国内在试点中探索出了各种审判模式，如北京房山区法院的321审判模式（3名法官，2名助理，1名书记员）；北京丰台区法院的1221审判模式（1名审判长，2名助理，1名书记员，1名速录员）；北京崇文区法院的111审判模式（1名法官，1名助理，1名书记员）；北京海淀区法院的1审多助多书审判模式（1名法官，4名助理，2名书记员）等等。 　　上面提到的各种审判模式，其主要区别就是法官和法官助理的配比不同。笔者认为，关键是考虑如何搭配既能使组成人员职责明确，又能取得最佳的组合优势。北京房山区法院的321审判模式，试点比较早，也取得了较大的实绩，因而是我们试点时首先考虑的模式。但笔者认为，该模式中法官与助理的工作衔接以及助理之间的职责分工不甚清晰。因此，在考虑到实际情况的基础上，我们对321机制略加调整，在国内首创试行“三三一”审判模式。 　　所谓“三三一”审判模式，是指由三名法官（包括一名审判长和两名承办法官），三名法官助理和一名速录员组成一个独立的审判组。三名法官组成合议庭。三名法官助理与三名法官形成一对一的模式，这样就可以使助理之间分工明确，减少推诿。且法官与助理固定搭配，可以增加了解，减少磨合时间，提高工作效率。法官助理的职责是负责发传票、保全、调查、鉴定、交换证据、起草法律文书、归档等工作。速录员主要负责庭审记录。 　　为明确职责，试点合议庭实行审判长主持下的合议庭成员分工负责制。这种分工负责制将审判全程分为以下五个阶段：（1）、庭审准备阶段：主审法官阅卷，向合议庭汇报庭审方案；合议庭成员就此提出意见；主审法官指导助理人员做好庭前调解、庭前准备等工作；审判长根据合议庭成员的不同意见，最后形成审理方案、庭审提纲并做好庭审分工。（2）、庭审阶段：主审法官对法庭调查、法庭辩论负责；合议庭其他成员负责庭审阶段的拾遗补漏；审判长主持庭审，在庭审的各阶段征求合议庭成员的意见。（3）、合议阶段：主审法官负责分析证据及认定事实，对法律适用以及案件处理思路提出意见；合议庭成员对主审法官的意见进行分析，提出自己的见解；审判长综合各方观点形成合议庭意见；需要向审委会、审判长联席会汇报的，由审判长决定。（4）、宣判阶段：由主审法官阐述裁判理由和法律依据；由审判长宣布最后裁判结果。（5）、文书制作阶段：主审法官在法官助理起草的文书基础上制作正式裁判文书；审判长最后把关审批和签发文书。 　　三、结束语 　　通过实行“三三一”审判模式，合议庭独立审判，审判质量明显提高，审判程序进一步规范，审判效率也得到提高，合议庭功能得到了充分发挥。 1