1.1 党政公文概述要点.pptVIP

2.意义 中国教育家叶圣陶先生指出： 大学毕业生不一定要能写小说、诗歌，但一定要能写工作和生活中实用的文章，而且非写得既通顺又扎实不可。 （二）公文的格式——公文的构成要素及排版形式 1.公文的构成要素 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 要使篇幅简短，语言必须简明，一般应注意以下四个方面： ①从特定的目的、对象出发，只说最必要的话。要做“四不说”：众所周知的道理不说；对方已知道或不需要了解的不说；对方无异议的不说；与基本观点无直接关系的不说。 ②讲究一点简省的方法。如抓主要矛盾，突出重点。在一般情况下，一份公文只是为了解决一个问题。在请示问题时，要坚持一文一事；在报告中，不要夹带请示事项。 ③注意各种公文习惯用语的模式。 ④删除多余的字、句、段。 （2）搭架子。主题确定之后，就要对公文的内容和形式作合理的安排，即进行结构的设计。 （3）选材料。公文写作，要围绕公文的主题，严以选材。选材时要注意三点： 一是材料要真实。 二是材料要典型。 三是材料要新鲜。 三、公文的审核修改 公文的草稿写好后，还要进行审核修改。拟稿人修改以后，只能作为初稿，然后送有关业务部门负责人或秘书部门负责人审核。 审核修改是保证公文质量的重要一环。好的公文往往都是改出来的。在审核修改过程中，必须重点考虑下列问题： 以上眉首、主体、版记中诸要素，构成了一般公文的格式，即文件式格式。本节后附公文格式式样（图1~图6）。 （三）行政公文的特定格式 通用公文的特定格式有3种，即信函式格式、命令式格式、纪要式格式。详见附录二《党政机关公文格式》。 三、公文的撰写与审核修改 （一）撰写公文的基本要求 1、明确目的 一方面，内容要有针对性和指导性；另一方面，根据行文目的选准文种和发文对象。 2、符合政策 公文实际上是机关贯彻执行党和国家的方针、政策的工具，也是把方针、政策具体化的书面形式。因此，撰写公文丝毫不能背离党和国家的方针、政策。 3、注重实效 从文件的效益角度讲，要看行文有无必要，内容是否符合政策和实际，措施办法是否可行，文件是否有权威。离开这些，所发文件就是空论。从文件是效率角度讲，文件发得越多，越是费时费力，还耽误别的事情，后果是效率降低，甚至造成一种负效率。 4、讲究科学 要做到内容真实、表达准确、行文严谨、格式规范、文风端正——简朴晓畅，以适应机关工作的要求。 所谓“简”，是指篇幅简短。 所谓“朴”，是指文笔朴实。 所谓“晓”，是指事实清楚，观点明确，阐述透彻。 所谓“畅”，是指行文通畅。 （二）公文的撰写 公文的撰写，一定要精心构思，列出提纲，认真起草。 1.精心构思 构思的内容就是定主题，搭架子，选材料。 （1）定主题。所谓公文的主题，就是公文的中心思想、主旨或总观点，它是公文的灵魂。确定公文主题时，要注意三点： 一是准确性； 二是针对性，要阐明或回答人们最关心的问题； 三是时代感，做到“去陈言，立新意”，给人以新鲜感。 因此，要研究新情况，提出新问题，总结新经验，制订新措施，闯出新路子。 2.列出提纲 构思的过程是一个打腹稿的过程。写作提纲拟写得详细一点为好。即要围绕中心，列出观点、材料、先后次序，让人一看，就像看到一张“蓝图”，知道所写公文的全貌。 列出提纲，好处有三点： 一是便于领导讨论； 二是可以把问题想得更周全一些，防止缺漏，尽量避免走弯路和出现反复； 三是可以训练撰稿人员的分析综合能力。 3.认真起草 在精心构思的基础上，撰稿者即可按照所列的写作提纲，胸有成竹地起草公文文稿。在文稿起草过程中要注意认真做到以下五点： ①界限要分清。一是要分清点和面的界限；二是要分清成绩和缺点的界限；等等 ②角度和分寸要掌握好。 ③详略要得当。 ④观点和材料要统一。观点来源于材料，又有赖于通过适当的材料去表现。在公文写作中，要按“观点统师材料，材料说明观点”的基本原则来处理两者之间的关系。 ⑤文字要简练。