试论技术性贸易壁垒对中国企业的影响.docVIP

　　试论技术性贸易壁垒对中国企业的影响 　　　 　　 统计 显示，从1995年到2007年，世界贸易组织各成员通报的贸易措施达到23879件。其中技术性措施16974件，占总数的71%。中国企业在这样的国际贸易 环境 中步履维艰。针对日趋严重的技术性贸易壁垒，企业如何积极主动地应对这种新的挑战，应该成为我们认真研究的课题。 　　 　　一、技术性贸易壁垒的主要内容和特点 　　 　　技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade)简称TBT，是指一国通过苛刻的卫生、安全和技术标准以及严格的 检验 程序等措施控制外国商品的进口。它主要有3个特征：广泛性、形式上的合法性、保护方式的隐蔽性。 　　 　　二、技术性贸易壁垒产生的原因 　　 　　（一）主观原因：有关成员的贸易保护主义思想依然存在 　　出于保护国内产业的考虑，各国总是希望通过各种手段限制货物的进口。例如，20世纪80年代以后，欧盟农产品开始从短缺向过剩转变，为了稳定农产品市场价格，欧盟开始对某些农产品实行配额控制，对撤出市场的产品予以补偿。1992年欧盟又实行了新的共同 农业 政策，但保护的主旋律并未改变。 　　（二）客观原因：WTO贸易条款上的问题 　　WTO贸易规则原则上禁止配额、许可证和高关税等传统的贸易保护措施，但WTO并不禁止个别成员国为了实现自己的正当目标而制定技术法规。WTO/TBT2.2条款明确阐述了正当目标：国家安全要求；防止欺诈行为；保护人身健康和安全；保护动植物的生命或健康；保护环境。正因如此，有关成员为了达到贸易保护的目的，必然会更加关注卫生措施和技术性贸易壁垒。 　　 　　三、我国企业遭遇技术性贸易壁垒的原因分析 　　 　　（一）标准体系落后是遭遇TBT的根源 　　我国产品标准建设和发展的相对滞后，这是我国入世后应对TBT的“硬伤”所在。据统计，目前我国已有国家标准约2万项，由我国起草的10多项标准已交国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)批准发布,另有20多项草案已交ISO审议。但这两项只占ISO和IEC标准和草案总数的1.8%。 　　（二）企业认证制度和合格评价制度步伐进展缓慢 　　WTO为了规范技术法规、技术标准和认证制度，在协议中将认证制度扩展为合格评定制度。取得合格评定的出口企业在商品出口时较少遭遇障碍，反之，往往会受到限制甚至其产品不得进入市场。目前，我国经过认证的企业总数较少，有些企业仍未意识到进行合格评定的重要性，这些都制约了我国出口贸易的发展。 　　（三）出口产品技术含量低 　　技术水平的落后是我国产品屡遭国外TBT限制的深层次原因。在出口商品的构成上，初级产品仍占主导地位。而初级产品的生产往往伴随着严重的环境污染，许多企业无力或有意回避承担污染治理工作，这违背了TBT协议中有关保护生态环境、自然环境及人类和动植物健康的规定，使得许多产品无法进入发达国家的市场。 　　 　　四、企业应对技术性贸易壁垒的措施 　　 　　据上所述,技术性贸易壁垒已成为阻碍中国出口贸易发展的首要非关税壁垒。在应对国际市场的技术性贸易壁垒方面,企业应主要注意以下几个方面： 　　（三）培养熟悉技术性贸易壁垒的专门人才 　　加强培训工作,聘请国外高层次经贸和技术专家,引进国外智力,就经贸规则、技术含量标准、企业产品认证、贸易和技术壁垒、环保壁垒等问题举办专题培训和研讨会,培训企业管理人员。 　　（四）提高创新能力 　　技术性贸易壁垒是利用科技手段形成的,这就提示我们, 企业要以市场为导向,与科技部门、质量监督部门携手,注重科技创新,开发自己的核心技术,应对挑战。要注重科技创新,开发我们的核心技术,建设自己的“创新”壁垒,使外国企业无法与我们站在同一竞争平台上竞争。 　　（五）灵活利用技术性贸易壁垒协议有关条款保护企业自身权益和 民族 产业利益 　　在所有的].中国标准出版社.2005,4.P103-115 　　[4]全毅,翁东玲,张旭华.跨越技术性贸易壁垒——理论分析、 经济 影响与对策研究[M].经济科学出版社,2006. 　　[5]夏先良.面对外国技术性贸易壁垒:中国的战略措施[J]. 国际贸易 .2007,7. 　　[6]孔庆峰.技术性贸易壁垒:理论、规则和案例[M].北京:中国海关出版社.2006,2. 　　[7]李勰.国外技术性贸易壁垒的再认识[J].国际贸易.2006,1.