山东局移民培训讲义--移民工作程序验收及注意事项20160114汇.pptVIP

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2017-05-13 发布于浙江
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山东局移民培训讲义--移民工作程序验收及注意事项20160114汇.ppt

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山东局移民培训讲义--移民工作程序验收及注意事项20160114汇

移民工作程序、验收及有关注意事项黄委移民局苏青 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 目录一、移民工作总则二、移民的种类三、移民工作的主要程序四、移民验收五、黄河下游防洪工程移民安置工作的几个主要程序六、移民工作的经验及注意事项 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、移民工作总则依法移民：土地管理法及其实施条例；《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）；《国务院土地复垦条例》（国务院令第592号）移民目标：国家实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平。管理体制：移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。------实质就是政府负责，项目法人参与。在实施时要紧紧依靠地方政府，主要是县政府，在他的旗帜下，开展工作。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、移民的种类大中型水库移民与其他移民---以是否后扶分类大中型水库淹没范围大、成片集中、影响程度深，不仅使移民失去了赖以生存的土地和以土地为基础的就业机会、收入来源、谋生手段，而且导致移民原有社会关系瓦解。1981年出台的库区维护基金，1986年出台2002年完善的库区建设基金，1996年出台的库区后期扶持基金；2006年水库移民后期扶持政策。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 三、移民工作的主要程序 1、前期工作工程占地实物调查---项目法人会同所在地政府实施。SL442-2009《水利水电工程建设征地移民实物调查规范》编制移民安置规划大纲。---项目法人编制，按审批权限报省级政府或国务院移民管理机构批准。SL441-2009《水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则》编制移民安置规划---由项目法人根据大纲编制；由项目法人与可研一并报审批或核准部门审批或核准。SL290-2009《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》和SL440-2009《水利水电工程建设农村移民安置规划设计规范》 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2、安置实施（1）签订移民安置协议。开工前，由项目法人与所在地政府签订协议。地方政府内部分层级可签协议。（2）编制年度计划。项目法人提出年度计划建议，地方政府编制并下达年度计划。（3）支付征地补偿和移民安置资金。项目法人根据年度计划，按照进度，支付给地方政府。（4）搬迁安置。地方政府依法搬迁安置。全过程监督评估SL716-2015《水利水电工程移民安置监督评估规程》（5）移民安置验收。省级政府或者国务院移民机构验收。（大纲审批单位），由国务院移民机构验收的，会同有关地方政府实施。《大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》（水移【2012】77号）、SL682-2014《水利水电工程移民安置验收规程》 3、后期扶持 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 四、移民验收必要性：《条例》第37条规定，移民安置未经验收或者验收不合格的，不得对大中型水利水电工程进行验收。（一）开展验收工作的依据 1、大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法（水移【2012】77号）-3月6日施行 2、黄河防洪工程建设征地补偿和搬迁安置验收管理办法（试行）（黄建管〔2013〕43