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刑事赔偿问题刍议 内容 提要：本文从法 理学 的角度对刑事赔偿的原则、功能以及归责原则等基本 理论 进行探讨，作者认为保护人权、依法、迅速赔偿成为指导刑事赔偿的基本原则，促进司法权力的规范化运行、调整 社会 整体和公民个体利益以及预防犯罪是刑事赔偿具有的功能，作者主张在判断侵权行为能否承担赔偿责任时应坚持过错责任原则为主和严格责任为辅的归责体系。 关键词：刑事赔偿；功能；归责原则；人权保障 刑事赔偿制度的产生，有其深厚的思想渊源，适宜的 经济 和人文基础，一定程度上反映了社会权力的运行和分配机制，说明了社会形态是以维护国家绝对权力的集权社会还是强调公民个体权利的民主社会。在强调 法律 统治和保护公民基本权利的当代民主社会，怎样确保司法权力的规范化运作，不仅是法律专家关心的事，也是法律实务中经常遇到的 问题 。法律的正常运作不仅需要一个具有较高法律素养和良好职业道德的司法群体，还需要一制度保障，以实现法律的实体正义与程序正义。作为事后补求措施的刑事赔偿在维护社会正义，实现法律的价值目标方面同样发挥着重要的作用和不可替代的功能。本文拟对刑事赔偿的几个基本理论进行探讨，以期丰富对刑事赔偿的 研究 。 一、刑事赔偿的原则 国家应在何种程度上对遭受刑事司法权力侵害的人进行赔偿，亦即刑事赔偿的圈应划多大，赔偿圈划定的大小一定程度上标志着公民个体权利受重视的程度，以及公民个体在国家 政治 生活中的地位和作用。刑事赔偿的“度”涉及刑事赔偿的基本准则，也就是贯穿刑事赔偿工作始终的原则问题。有论著探讨过国家赔偿的原则，认为人民主权、人权保障、法律面前人人平等、公平主义、行政效率与权利保障一致、公平负担以及危险责任等国家赔偿的原则。我们认为人权保障、迅速赔偿、依法赔偿等应成为刑事赔偿的原则。 （一）人权保障原则 发展 经济，保护人权，实现社会正义是人类社会的终极追求，也是实现人类自我解放的有效途径。人权的真正实现有赖于社会经济的发展和社会物质财富的丰富，以及民主政治的建立。将人权保障作为刑事赔偿的准则要求将是否有利于保护受害人合法权利作为检验刑事赔偿工作成功与否的标准，刑事赔偿作为一种制度本身就是实现人权保护的重要手段，刑事赔偿贯彻和落实人权保障的精神，就是对遭受刑事司法权力侵害的公民个体的刑事救济。从有利于维护其权利的角度为出发点，尽量使其被司法权力侵害的权利恢复到原来的状态，不仅要做到对遭受司法权力侵害的受害人的尊严充分尊重，还要从物质上使受害人得到补偿，同时要为受害人请求赔偿提供便利。由于受害人无辜受到刑事追究，身心已受到很大痛苦，财产也受损失，对其给予同情并尊重其人格尊严是人道主义的最基本的要求，也是平衡其被害心理，防止其对社会产生对立情绪，维护社会稳定的重要环节；对其从物质上给予赔偿是具体落实和体现人权保障的表现，也只有对受害人从物质上进行赔偿才能说明对司法权力的不规范运作造成的社会危害进行弥补。 （二）迅速赔偿原则 刑事赔偿案件的办理应该贯彻迅速原则，对违法行使司法权力造成无辜公民合法权利被侵害给予赔偿离侵权行为发生的时间越近，对违法的刑事司法人员产生的警示作用越强，也越能查明违法侵权事由发生的真相，也越能体现国家对违法行使司法权力的行为从法律和价值上给予的否定性评价。迅速赔偿原则体现在刑事赔偿实务中要求做到：端正执法思想，克服不愿赔偿，怕赔偿的思想情绪，不能因为思想认识而 影响 赔偿案件办理的进度，一旦受害人原来涉嫌犯罪的案件被撤案，或者被决定不起诉或者被人民法院判决无罪，应告诉受害人依法享有申请赔偿的权利；同时要在法定期间内从速办理赔偿案件。受害人依法向赔偿义务机关提出赔偿请求后，赔偿义务机关即应受理，违法侵权事由没有经过确认的，及时告诉受害人督促侵权机关进行确认，对符合立案条件赔偿请求，应迅速立案进行实质性审查，赔偿请求人请求赔偿的侵权事由客观存在，证据确实充分的，应及时作出赔偿决定；赔偿请求人不服向复议机关申请复议的，复议机关应在规定的期间内复议，不能久拖不决。迅速赔偿原则一方面要求刑事赔偿案件的办理不能过于缓慢，处理迟钝会产生实体上和程序上的消极影响，不仅浪费了司法资源，还可能使社会公众产生对法律的不信任及抵触情绪；另一方面要求赔偿案件的办理不能草率，否则，案件办理者无法从容不迫地调查和阅卷，从而对刑事司法机关是否错误行使司法权力没有足够的时间进行判断，导致新的错案。坚决杜绝表面上案件办理速度加快、实质上侵犯公民合法权利现象的发生。 （三）依法赔偿的原则 现代 法治社会最基本的含义是制定、完善各种调控和规范社会正常运行的法律法规，只有规范社会运行的法律规范和适应法律运行的机制健全了，才能说是依法办事。但国家制定法是否总是合理的，是否能满足日益变迁的社会现实，是一个值得探讨的问题。“ 历史 上大量的例证表明国家制定法的不合