高职院校现代学校制度文化建设初探.docVIP

　　高职院校现代学校制度文化建设初探 摘要本文从高职学院制度文化建设中存在的 问题 及原因、对高职学院制度文化建设的认识及内涵方向、高职学院制度文化建设的基本原则和实践选择构想四个方面论述了高职学院制度文化建设应具有的自身定位、前瞻性的思考和独具特色的魅力。 关键词高职制度文化探究 任何一项改革和建设都不能离开管理而存在。而在管理实践中，制度是一个组织必不可少的连接纽带。它具有基础性、先导性和全局性的作用。学校要生存、要 发展 ，一定离不开制度的建设。 一、高职学院制度文化建设存在的问题及原因 经过二十多年的探索和实践，我国高等职业 教育 发展规模在高等教育中已达“半壁江山”。据教育统计资料显示： 目前 我国高职高专院校有1091所，占全国高校的60.9%，在校生数713万，占高校在校生47%。高等职业教育开始由规模效益发展阶段进入内涵建设的关键时期。 审视高职院校现有的各种制度不难发现存在这样一些共性问题：一是制度的结构 内容 比较陈旧、单薄，不成体系，而且仿效的成分较多；二是目前建立起来的各种规章制度，与学院现行的运行管理模式不配套，一些制度无法落实在实处；三是一些高职院校对制度的建设重视程度不够，将工作重点放在学校“硬”环境的建设上，认为制度的建设直接套用本科院校的管理制度即可；四是还有一些高职院校试图建立和形成自身的发展模式，逐步形成相对成熟的、稳定的、符合自身特点的制度文化，但是制度内涵和方向的选择比较盲目。 存在上述问题的主要原因是：首先，高等职业教育具有高等性和职业性的双重属性。行政归口管理为高等教育所属的各级教育行政管理部门，而又属于职业教育的范畴。使得高职院校的制度建设中主要表现为借鉴本科院校的制度体系和经验较多；其次，从2004年起，教育部开始对各省高等职业院校进行办学水平的评估验收，由于评估工作安排的时间过于集中，而高职院校建设周期又太短，对其进行扎实制度文化建设带来一定的负面 影响 ，“拿来主义”的制度建设成为目前高职院校应对评估工作的首选方式；第三，近两年，我国高等职业教育进入了蓬勃发展的 历史 新阶段，急剧的规模扩张，使得高职院校疲于“硬件”设施建设和由此引发的专业建设、课程开发、教学改革、师资建设、招生就业等专项“软件”建设的策应。对深入、系统地开展 现代 教育思想、高职教育文化、高职教育质量管理文化的制度建设环节重视不够；第四，各级政府和各级教育主管部门在加强高职院校制度建设的政策引导等方面也没有给予高度重视和政策导向，只有办学水平评估工作、实训基地的建设是教育部针对高职院校的专项工作，其他对高职院校的各种要求、检查验收等工作，基本上都采用与本科院校同样的标准。 二、高职学院制度文化建设的认识及内涵方向 学校制度是一所学校在长期教育实践中形成、积累起来的，行之有效的、相对稳定的规章制度、工作规范和传统风气。由于它是在处理各种相互关系、规范各种实践行为中逐步建立起来的，因此，被公认为是学校文化的一部分，也被称作学校制度文化。 高职学院制度文化建设的目的是为学院的教育教学与和谐持续发展服务的。制度是可视有形的文字条文，但它同时又是无形的学校文化载体。因此，高职学院的制度文化建设应具有自身的定位、前瞻性的思考和独具特色的魅力。 在制度的建设中应把握两个特征：一是高等职业教育与 社会 经济 的发展是密切联系的。因此，在学院制度文化的建设中要重视经营行为、关注制度环境。二是高职学校制度建设，要以现代教育观为指导推进质量保障体系和良性机制的建设，还应将努力提高学校效能作为内涵方向。 同时还应将优化学院内部的组织环境，实现决策的民主化、 科学 化；营造开放包容合作竞争的教研氛围，建立教研激励机制和倾斜政策；给予教职员工人文关怀；建立团结友爱、勤奋好学、开拓创新的校园生态系统，促进学生充分、多元、有差异、可持续地发展作为高职学院制度文化的重要组成部分。 三、高职学院制度文化建设的基本原则 （一）人本性原则。高职学院的制度建设要找到与人本管理的最佳结合点，制度的建立及实施中要充分反映教师和学生不同群体、个体的差异性，体现高职 教育 能够满足学生和 社会 多元需要。 （二）阶段性原则。高职学院的建制 历史 较短，制度建设应在学校文化的建设和 发展 中逐步完善，制度建设应该扎根于被广泛认同的一种群体意识、共同理想、信念的追求之中。要具有鲜明的 时代 性和个性特征。 （三）发展性原则。，现阶段的高等职业教育，主要是在专科层次的高等教育。作为一种教育类型，其发展中还会有不同程度和层次的高职院校存在。制度建设要兼顾当前和今后一定时期的发展需要。更要考虑学校各个成员、学生、家长和社会用人单位的发展需要，特别是学生的发展需要。 （四） 科学 性原则。据教育部有关负责人介绍，今后高等职业