国民党政府对司法官中 选拔和培训.docVIP

国民党政府对司法官 选拔和培训 一、概述 北洋政府采取的是”行政”、”立法”、”司法”三权分立体制，关于司法官的 考试 和培训，当然是司法部门的事。国民党政府按照孙中山先生的”行政”、”立法”、”考试”、”监察”五权分立学说，要实行五权宪法，1929年宣布”试行五院之治”，于是”行政”、”立法”、”司法”、”考试”、”监察”五院先后成立，对司法官的考试，属于考试院的职权。国民党政府对于司法官资格的取得较为严格，必须大学 法律 学系或法律专 科学 校毕业，经司法官考试初试及格，分发各地 方法 院 学习 两年，学习期满，参加司法官再试，再试及格后，分发各地方法院充任候补推事或候补检察官，这时，才算完整地取得了司法官资格。不过还是”候补”，级别是低的，不能办大案，所有民事、刑事大案，要有正缺推事(或正缺检察官)资格者，才能办。 当时为了全国普设法院，适应各省对司法官的急需，在学习的期限和方法上，作了灵活变动，那就是举办”法官训练所”进修，聘请著名法学家讲课，在考试时从宽录取名额。司法官考试初试及格后，参加”法官训练所”进修一年六个月，以进修成绩代替学习成绩。进修期满，成绩及格，当作再试及格，分发各地方法院充任候补推事或候补检察官。 司法官分”推事”、”检察官”两种，不包括”警察官” 至于司法官的职权，”推事”与”检察官”不同： 推事的职权--审判民事、刑事诉讼案件； 检察官的职权--主要有下列四种： (一)侦查刑事犯罪。 (二)指挥司法警察。除了指挥本法院的司法警察外，根据《检察官指挥司法警察条例》规定，下列人员为司法警察：1.警察局局长及警察；2.宪兵队队长及宪兵。这个条例又规定：”检察官遇有职务上的需要，得要求上述司法警察协助。”检察官有指挥证，证上印有这个条例条文，并盖有行政院大印； (三)监督监狱。《监狱法》规定：”检察官得在监狱巡视，有违法及虐待囚犯、克扣囚粮等情事，楦察官有纠正及检举之权”； (四)监督律师。律师有违反纪律等情事，首席检察官有权提请高等法院律师惩戒委员会予以处分。律师公会开会，应邀请首席检察官参加(以上监督律师办法系规定于《律师公会组织法》)。 司法官的考试和培训，规定严格，步骤又繁重，远远不能适应全国普设法院的需要，因此，全国除了几个大城市以外，为了适应对司法官的急需，各省可以因地、因事录取符合下列条件之一的人员为司法官： (一)大学法律学系或法律专科学校毕业,并任书记官五年以上,成绩优良,经呈报司法行政部甄审委员会审查合格者； (二)大学法律学系或法律专科学校毕业,曾任律师五年以上,经司法行政部甄审委员会审查合格者； (三)大学法律学系或法律专科学校毕业,曾任县司法处审判官三年以上,经司法行政部甄审委员会审查合格者； (四)大学法律学系或法律专科学校毕业,有法学专门著作,经司法行政部甄审委员会审查合格者。 除了上述经过考试和甄审合格者外，别无取得司法官资格的门径。 国民党政府成立后，录取司法官用考取后参加法官训练所进修的办法，举行了三次；用高等考试考取司法官的办法(即在高等考试内设”司法官组”)，举行了约四五次(1931年举行的第一届高等考试，没有设”司法官组”，自1933年举行的第二届高等考试起，均设”司法官组”)。抗日战争胜利后，为了适应当时各省急需，又举行了单独的司法人员考试。 我在南京中央大学读书时，有许多朋友考取了1931年的司法官考试而参加法官训练所进修，因而星期日有空就到法官训练所同他们叙晤谈心，他们的情况，大体上都是了解的。我是第二届高等考试考取的司法官，我的弟弟俞履样是抗日战争胜利后举行的司法人员考试考取的司法官。这三次司法官考试，方法方式是不同的。下面我把这三次司法官考试，根据我的回忆和我弟弟提供的资料，分次加以叙述。我所经历的，出于自手，写得较详尽；别人的经历，限于提供的资料，不敢妄加一字，以存其真。 二、三次司法官考试 (一)1931年司法官考试和第三届法官训练所 这次司法官考试，是在1931年秋季举行，必须大学法律学系或法律专科学校毕业才叫应试。第一场初试，录取近200人；第二场正试，仅录取1l0余人。司法官考试委员会委员长由考试院考选委员会委员长陈大齐担任。考试及格后，进司法行政部法官训练所进修一年六个月。法官训练所设在南京水西门朱状元巷。自国民党政府成立后，这样的考试和进修，已是第三次，所以司法界称之为”第三届法官训练所”。担任该所的教授，都是当时鼎鼎大名具有权威性的法学家和法律工作者。 在法官训练所进修一年六个月，是十足 计算 的，相当于三个学期。督促学习，鼓励上进，有一套严格的制度。期间也有考试，也有一定日数的休假，简直是一所进修学校。进修的成绩作为司法官再试的成绩，