世界贸易组织建立以来的活动和其面临的新议题.ppt

世界贸易组织建立以来的活动及其面临的新议题 一、世界贸易组织建立以来的五次部长级会议 首次部长级会议于96年12月9日至13日在新加坡举行。会议主要审议了世贸组织成立以来的工作及上一轮多边贸易谈判即乌拉圭回合各项协议的执行情况，并决定成立“贸易与投资”、“贸易与竞争政策”和“政府采购透明度”等三个工作组，同时将贸易便利化纳入了货物贸易理事会的职责范围。会议最后通过了《新加坡部长级会议宣言》、总理事会报告和《信息技术产品贸易的部长宣言》。 1998年5月18日至20在瑞士日内瓦召开了世贸组织第二次部长级会议，同时作为建立多边贸易体制50周年庆祝大会。会议主要围绕乌拉圭回合各项协议的执行情况、第三次部长级会议的议程以及发动新一轮多边贸易谈判的准备工作等内容展开讨论。会议还提出了一项新议题-电子商务，并就此达成了临时协议：在未来18个月内所有世贸组织成员对电子商务实行零关税。 1999年11月30日至12月3日，世贸组织在美国西雅图召开了第三次部长级会议。会议的主要任务是确定新一轮多边贸易谈判也是世贸组织成立以来第一轮多边贸易谈判的框架、议题和时间表。各成员主要围绕农业、乌拉圭回合各项协议的执行、市场准入以及新议题等四个主题展开磋商。会议决定2000年在日内瓦继续进行新一轮谈判议题的磋商。 2001年11月9日至14日，世贸组织第四次部长级会议在卡塔尔首都多哈举行，142个成员、37个观察员和50多个国际组织参与了此次会议。会议通过了《多哈部长级会议宣言》，一致同意开始新一轮多边贸易谈判，从而启动了被称为“多哈发展议程”的多哈回合谈判。会议的另一个重要成果是批准了中国加入世贸组织。会议还通过了《关于乌拉圭回合协议执行问题的决定》和《关于知识产权与公共健康问题的宣言》。 2003年9月10日至14日，世贸组织在墨西哥海滨城市坎昆召开了第五次部长级会议。会议的目标是对多哈回合谈判进行中期评估，内容涉及乌拉圭回合各项协议的执行、农产品出口补贴、服务贸易、非农产品市场准入、与贸易有关的知识产权、世贸组织规则、贸易争端解决机制、贸易与环境以及贸易与投资等多方面内容。由于各成员在一些关键领域不愿妥协，尤其是发达成员与发展中成员在农业问题以及“新加坡议题”上存在巨大分歧，最终导致会议无果而终。 二、多哈回合谈判的主要议题、内容与最新进展 谈判议题包括“立即谈判事项”、“未来谈判事项”以及“其他事项”三大类。 第一类议题中除贸易与环境和区域贸易安排之外其余均为乌拉圭回合留给新一轮谈判的既定议题。 第二类议题即所谓“新加坡议题”。 第三类议题包括一些需要进一步研究的议题 多哈部长级会议设立了“贸易谈判委员会”，负责推动上述谈判的进行。 （一）农产品 作为乌拉圭回合的既定议题，农产品新一轮谈判在世贸组织整体多边贸易谈判开始前于2000年初启动。美国于2000年6月提出“全面长期农产品改革议案”，多哈部长级会议决定将农产品议题纳入多哈回合谈判，目标是通过根本性的改革，建立起公平的以市场为导向的农产品贸易体制。谈判主要涉及农产品市场准入（关税与关税配额）、出口补贴、国内支持以及针对发展中国家的特殊和差别待遇等议题。 农产品是多哈回合谈判的关键议题，各成员存在严重分歧，最终形成折衷，用削减代替取消，美欧同意逐步降低关税，加大对发展中国家农产品进口的市场准入，同时分阶段分品种逐步取消农业补贴。以印度、巴西与中国为首的21个发展中国家强烈要求发达国家在市场准入与农业补贴上有更大的力度，并制定具体的实施时间表。 （二）服务贸易 新一轮谈判在2000年2月25日服务贸易理事会第一次特别会议上正式启动。服务贸易理事会于2000年5月26日召开特别会议，通过了开展谈判的“路线图”，2001年3月28日通过了《服务贸易谈判的指导原则和程序》，就谈判的目标、原则、范围以及谈判形式、程序和时间等作了规定。目标是推动《服务贸易总协定》规则的完善，进一步减少和消除各种对服务贸易产生不利影响的措施，提供有效的市场准入，逐步实现更高水平的自由化。 （三）非农产品市场准入 主要涉及工业产品的关税与非关税壁垒，分为两个阶段，首先确定谈判模式和产品范围，然后展开谈判达成有关协议。主要涉及高关税、关税高峰、关税升级以及非关税壁垒削减等问题。《多哈部长级会议宣言》指出，应特别关注与发展中成员利益攸关的产品，充分考虑发展中成员和最不发达成员的利益。 美国和欧盟提出了“协调模式”，即关税越高削减幅度越大。发展中成员则认为，由于发达成员现有的制成品关税已经处于很低的水平，这种模式下的关税削减谈判将主要针对发展中成