日本司法改革的经济中动因分析.docVIP

日本司法改革的经济动因分析 一、日本现行 经济 体制的特点 日本是一个后 发展 国家，其经济属于后发展类型经济。也就是说，与欧美 工业 化国家相比， 现代 经济增长起步较晚。从1868年明治维新到20世纪60年代日本现行市场经济体制的确立，大体上用了100年的时间。其间经历了诸多重大的 历史 和社会变革，走过了一条非常曲折的道路。但是一个多世纪以来，不管国际国内形势如何变化，日本政府建立资本主义制度和市场经济体制的基本战略思想则是一脉相承的，即赶超欧美发达国家、实行对外扩张和强化国家对国民经济的干预。由于时代不同，尤其是战后日本所处的特殊历史条件，上述战略思想的若干方面，其表现形式或采用的政策手段均有所不同。战后日本现行经济体制的形成和确立，也直接受到了上述战略思想的支配。因此，导致日本现行经济体制具有如下三个特点: “赶超型”:即通过非均衡发展战略，突出重点，将经济资源优先配置到效益最好的产业部门和地区，利用其波及效应，带动整个国民经济的发展，进而迅速赶超欧美发达国家。重视供给、生产至上、“经济增长第一”是“赶超型”特点的核心内容。“外向型”:即通过以“贸易立国”为宗旨的外向经济发展战略，不断扩展国际分工的广度和深度，特别重视占领海外市场，以此来维持和加速资本的扩大再生产。 “政府主导型”:也可称为“政官财一体型”，或称“政官财铁三角型”。即通过政府对经济活动的干预，在宏观上防止市场机制自发作用所引起的盲目性和破坏性，谋求经济和社会的稳定；在微观上采取一系列具体政策，对经济活动的各个方面，特别是重点部门实行指导和监督（包括保护和扶植），诱导 企业 按政府政策意图行事，以确保经济发展战略目标的实现。 上述日本现行经济体制三个特点的关系，可以简单地概括为:“赶超”是目标，“外向”是手段，“政府主导”是保证。这三个特点在战后日本经济高速增长时期表现十分明显。一言以蔽之，日本的现行经济体制实际上是政（国会议员等 政治 家）、官（政府官员）、财（财界、企业界）“铁三角”式的“赶超型”经济体制。这种经济体制的“骨髓”里充满着政、官、财为赶超欧美展开“总力战”的思想。以至于欧美人将整个日本称为“日本股份公司”，意即日本犹如一家官民合办的股份公司。它将经济增长提高到国民信仰即意识形态的高度，推行生产第一、经济至上的路线和政策，动员全体国民象投入战争一样投入到生产劳动和商业竞争中去。与此同时，政、官、财紧密结合，一方面尽力保护本国市场和幼稚产业，政府规制成了限制外国商品和外国资本进入日本国内市场不可逾越的无形壁垒。另一方面又大举进攻海外市场，奋力夺取经济竞赛的冠军。 二、日本经济的现状 “第二次世界大战后，日本历经了从战时经济到和平经济、从统制经济到市场经济、从封闭经济到开放经济的巨大历史性转变，以重化学工业化为核心的工业化进入成熟阶段，实现了世界经济发展史上罕见的高速增长，在70年代初基本上实现了国民经济现代化，成为资本主义世界仅次于美国的第二大经济大国。”自1991年春日本因泡沫经济破灭而陷入萧条以来，日本经济经历了1992 - 1994年三个年度的零增长、1997和1998两个年度的负增长。世人都对这个世界第二经济大国的经济现状寄予了深切关注。1998年日本的经济实绩创下了战后最糟记录:第一至第四季度日本实际GDP增长率分别为- 112%、- 017%、- 013%和- 018% ， [3]全年的实际增长率为- 218% ，经济规模比1997 年减少了1216 万亿日元，创下了1955年开展此项调查以来的最糟记录。日本长期银行旗下的非银行 金融 机构，日本租赁公司于1998年破产，负债额达2118万亿日元，创下单个破产企业负债额的历史最高记录，失业率也居高不下。1998年是战后“日本经济最黑暗的时期”。在进入1999年后，特别是自2002年2月开始，日本经济连续5年保持国内生产总值的增长势头，其中2006年增长率达到211%。虽然日本经济出现了些亮点，保持一种温和的复苏状态，但日本经济总体来看，仍不容乐观。目前日本经济面临五大难题。 （一）人口老龄化和出生率下降 日本如今已是世界上首屈一指的超老龄化国家。在衡量一个国家和社会老龄化的尺度中，主要有两个指标:一是老年人口比例，二是老龄化指数（老年人口/年少人口3 100）。自90年代以来，日本的老年人口（65岁以上）比例急速上升， 1991 年就超过了美国，近两年又超过了英国。日本人口老龄化的速度是世界上最快的。老年人口比例从7%到14%，瑞典经过了82年的时间，美国经过了69年的时间，而日本仅仅经过了24年。日本人1997年平均寿命男性为77119岁、女性为83182岁，均为世界第一。再从老龄化指数来看，尽管比较年份不尽一致，但世界上仅有五个国家该指数超过90，即日本、瑞典、德国、丹