浅议庭前证据交换制中度.doc

浅议庭前证据交换制度 内 容 摘 要 司法诉讼活动追求的最高标准是公正。司法公正是需要有诉讼程序保障的。证据制度是民事诉讼的核心 内容 ，庭前证据交换又是证据制度的重要组成部分，因此，对证据交换制度进行 研究 和探讨，对完善我国民事诉讼制度，推进司法文明进步有着积极的意义。本文通过对我国证据交换制度的探讨 总结 ，对证据交换制度的特点、证据交换的作用、证据交换的原则、证据交换的意义、司法实践以及与证据交换相关的几个 问题 。进行了较为全面的阐述。提出了全面交换证据原则、证据交换不质证原则、证据交换的提起具有不确定性、在公正与效率关系上公正永远是第一位的、证据交换与当事人及其代理人查阅案卷二者不可相互替代、证据交换对举证最后期限的 影响 ……等观点，并结合司法实践对我国证据交换程序做了简洁明快的构划。 关键词：诉讼 证据交换 制度建立 确立以当事人为中心的证据制度，实行庭前证据交换制度，标志着我国司法制度改革迈出了重要一步，对诉讼活动必将产生深远影响。打官司就是打证据。证据是诉讼核心，是官司成败的关键。而证据活动主要集中在庭审之前的证据交换阶段。因此，对负有重要举证责任的当事人参加的庭前证据交换活动进行探讨是十分必要的。 一、庭前证据交换制度的概念及其特点 （一）、庭前证据交换制度的概念 庭前证据交换制度,是指为了保证诉讼的公正和效率，在开庭审理前根据当事人的申请和人民法院的决定,由法院组织当事人就支持各自诉讼请求的证据出示给对方，并由对方对所出示的证据发表认可或不认可的意见的行为规范。 （二）、我国庭前民事证据交换制度的特点 1、证据交换活动须在庭审前进行 证据交换活动实质是庭审活动的一部分，它是庭审部分活动的提前，准确地说它是庭审活动中证据环节（举证、质证和认证）中举证这一部分的提前。这样可减轻开庭审理时的工作负荷和压力，使庭审活动重点突出，避免拖踏，更加高效。在庭审前进行证据交换，这是证据交换活动性质本身所决定的。如果不把证据交换活动放在庭审前进行，而放别的什么时间进行，就会使其与庭审相混淆或没有必要，就会失去单独举行证据交换的意义。 2、庭前证据交换活动须由法官主持 当事人双方是侵权人和被侵权人，是债权人与债务人的关系，它们是矛盾对立的两个方面，很难想象仅有双方在一起能够顺利地进行证据交换，为保证证据交换活动的顺利进行，保证证据交换活动取得的实效，法官参与并主持进行整个活动是十分必要的。法官的主导作用具体表现在：在指导当事人举证方面，法官有告知诉讼当事人举证的要求及 法律 后果的权利和义务，促使当事人在合理地举证期限内积极、全面、正确、诚实地完成证明。具体地说，告诉当事人根据当事人的申请和人民法院的决定或人民法院根据案情自行决定的举证期限；原告、反诉人、独立请求权的第三人应举出支持自己诉讼请求的证据；被告、被反诉人、无独立请求权的第三人除承认对方诉讼请求外，应举出反驳对方诉讼请求和有关事实的证据，应向法院提供证据的原件、原物，提供原件、原物有困难的，可以提供经人民法院核对无异的复制件或者复制品；如实提供证据的义务和提供虚假证据应负的法律责任；当事人申请鉴定或申请法院调查取证、证据保全的条件及时间要求；告知当事人申请延长举证期限的权利和逾期不能举证将被视为放弃举证权利，将会承担对已不利的法律后果。 在主持证据交换方面，法官确定证据交换的日期，组织证据交换，安排交换的顺序，维护交换活动秩序，记录交换进程中双方当事人对证据发表的认同或异议的意见，对当事人无异议的事实、证据应当记录在卷，对有异议的证据，按照需要证明的事实分类记录在卷，并记载异议的理由。通过证据交换，确定双方当事人争议的主要问题。为接下来的庭审做好铺垫和准备。 整个证据交换活动 都在法院的主导下进行。 3、证据交换活动中最突出的特征是交换。 当事人应将支持自己诉讼请求的证据进行整理，按其证明的问题进行分类，编制证据目录。写出证据编号，证据名称和证据所要证明的问题。制成复印（制）件与对方当事人进行交换，使双方当事人相互了解对方手中的证据情况，这是对以往当事人在开庭前生怕对方知道自己的关键证据的证据保密主义的极大突破，对防止某些当事人利用证据搞突然袭击，保证诉讼的顺利进行和促成和解、保障司法公正和效率作用重大，这是证据交换的核心所在，是进行证据交换最重要的内容之一。 4、证据交换是否举行具有不确定性 庭前证据交换程序中一个重要的程序，但不是所有的民事案件都必须进行证据交换。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《若干规定》），提起庭前证据交换活动的方式有两种：一是根据当事人要求进行证据交换的申请，人民法院可决定进行庭前证据交换；另一种是案情复杂，证据较多，人民法院可以自行决定进行证据。同一案件在第一次证据交换后是否还需再次举行证据交换，提起的方式与