二、马克斯·韦伯的行政组织理论.ppt

本章目录 第一节　法约尔的古典组织管理理论 一、法约尔的生平简介 二、法约尔的管理思想 三、对法约尔管理思想的评价 第二节 马克斯·韦伯的理想行政组织体系 一、马克斯·韦伯的生平简介 二、马克斯·韦伯的行政组织理论 三、行政组织理论的发展 第三节　综合古典管理理论 一、古典管理理论的代表人物 二、古典管理理论的基本原则 三、古典管理理论体系及内容 第一节　法约尔的古典组织管理理论 一、法约尔的生平简介 二、法约尔的管理思想 三、对法约尔管理思想的评价 一、法约尔的生平简介 亨利·法约尔（Henri Fayol，1841—1925）是欧洲的一位极为杰出的经营管理思想家。他和泰勒虽是同时代人，但个人经历不同。法约尔，1860年从圣艾帝安国立矿业学院毕业后，进入康门塔里—福尔香堡(Comentry-Fourchambault)采矿冶金公司，成为一名采矿工程师，从1866年开始一直担任高级管理职务，对全面管理工作有深刻的体会和了解，积累了管理大企业的经验。并在此度过了58年的职业管理生涯。法约尔从采矿工程师后任矿井经理直至公司总经理，由一名工程技术人员逐渐成为专业管理者，他在实践中逐渐形成了自己的管理思想和管理理论，法约尔一直从事领导工作，他把企业作为一个整体来研究。与此同时，他还在法国军事大学任过管理教授，对社会上其他行业的管理进行过广泛的调查。 二、法约尔的管理思想 ?1 法约尔对“经营”和“管理”区别? 法约尔第一次明确区分了“经营”和“管理”的概念。? 法约尔认为，“经营”是指导或引导一个组织趋向某一既定目标，它的内涵中包括了管理； 法约尔提出了普遍意义上的管理定义，即“管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系，由各种职能构成，管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程。” 管理包括在经营之中。 通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经营职能（包括技术、商业、业务、安全和会计等五大职能）中提炼出来，成为经营的第六项职能。　 三、对法约尔管理思想的评价 1．法约尔对管理“普遍性”的论述是管理思想发展上的一个重大贡献。法约尔提出，①管理是可以应用于一切事业的一种独立活动；②随着一个人在职务上的提升，越来越需要管理活动；③管理知识是可以传授的。 2．法约尔的管理思想具有很强的系统性和理论性。法约尔的贡献是在管理的范畴、管理的组织理论、管理的原则方面提出了崭新的观点，为以后管理理论的发展奠定了基础。 3．法约尔的一般管理理论被誉为管理史上的第二座丰碑。这一理论作为西方古典管理思想的重要代表，后来成为管理过程学派的理论基础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师），也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的进程均有着深刻的影响。对管理五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架。? ? 第二节 马克斯·韦伯的理想行政组织体系 一、马克斯·韦伯的生平简介 二、马克斯·韦伯的行政组织理论 三、行政组织理论的发展 一、马克斯·韦伯的生平简介 ? 马克斯·韦伯（Weber Max，1864一1920）是德国的社会学家、经济学家和管理学家，是泰罗和法约尔的同时代人，古典管理理论在德国的代表人物。韦伯在管理思想上的最大贡献是提出了“理想的行政集权制理论”,被人称为“组织理论之父”。? 韦伯出生于德国的埃尔福特一个有着相当广泛的社会和政治关系的富裕家庭，其父曾任普鲁士下院议员、帝国议会议员。他从小受到了良好的教育，对经济学、社会学、政治学、宗教学有着广泛的兴趣。韦伯于1882年进入海德堡大学学习法律， 1884年进入柏林大学攻读法律，1891年他以《中世纪贸易公司的历史》的论文获得博士学位。自1892年起，直到1920年逝世，他先后在柏林大学、海德堡大学、维也纳大学和慕尼黑大学执教，讲授过法律、政治经济学、社会学等教程。同时，还曾创办《社会科学与社会政治文献》杂志。韦伯的主要著作有：《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织的理论》等。马克斯·韦伯指出，任何组织都必须有某种形式的权力作为基础，才能实现目标。只有理性——合法的权力才宜于作为理想组织体系的基础。 二、马克斯·韦伯的行政组织理论 　(一)韦伯的行政组织体系的特点? 　韦伯认为理想的行政组织是通过职务和职位来管理的。理想的行政集权组织的主要特点如下：?? (1)有确定的组织目标。人员的一切活动是为了实现组织目标。?? (2)明确的分工。每个职位的权力和责任都应有明确的规定。?? (3)自上而下的等级系统。组织内的每个职位，按照等级原则进行法定安排，形成自上而下的等级系