2.贵州省2017年度依法行政考核指标（省直被考核单位）..doc.docVIP

附件2 贵州省2017年度依法行政考核指标（省直被考核单位） 一级指标 序号 二级指标 考核内容 分值 考核 得分 一、 依法全面履行政府职 能 1 深化行政审批制度改革 （1）继续清理、取消、下放一批行政审批事项。 （2）推行行政许可标准化，使行政许可事项、行政许可流程、行政许可服务、行政许可受理场所建设与管理以及监督检查评价规范化标准化。 4 　 2 建立健全权力清单、责任清单和收费清单动态管理机制 （1）全面完成2017年度权力清单、责任清单、职业资格目录清单、行政审批中介服务事项清单的动态调整工作。 （2）制定职业资格收费、行政审批中介服务收费、行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金清单等（只考核相关部门）。 6 3 切实转变政府职能 （1）建立企业投资项目管理负面清单制度。制定并发布新的政府定价目录，逐步实现全面放开竞争性领域商品和服务价格。 （2）优化部门职能配置、工作流程，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。 2 4 加强市场监管 全面推开“双随机、一公开”监管方式，运用大数据探索“智能”监管。 （2）全面实行“一址多照”“一照多址”和集群注册制度。探索建立统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。推进企业信用信息公示“全国一张网”建设（只考核相关部门）。 4 5 优化公共服务 （1）推广“五全服务”模式，进一步完善省直部门公共服务事项目录、办事指南。 （2）建立健全政府购买公共服务制度，严格执行政府向社会力量购买服务目录。 2 二、 完善依法行政制度体 系 6 完善政府立法体制机制 各部门按时报送立法计划。按时完成立法草案起草工作，探索推行法规规章草案多元起草、多方参与。试行政府立法第三方起草和评估。在规定期限内对省政府法制办发出征求意见的法规规章草案进行回复。按要求参加省政府法制办组织的立法征求意见会议并提供书面意见。 4 7 加强规范性文件监督管理 （1）严格依法制发规范性文件，不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。依法办理公民、法人和其他组织对规范性文件提出的审查申请。 （2）部门起草的拟以省政府、省政府办公厅文件下发的规范性文件在报送合法性审查时，没有与上位法和国家政策相抵触、不一致的情况。 （3）规范性文件备案率达100%，无逾期备案。规范性文件未被纠错。向社会公开通过备案审查的规范性文件。 （4）组织清理创新政策与 提供政府采购优惠挂钩的规范性文件，并将清理情况向社会公布。 4 三、 健全依法决策机 制 8 加强行政决策制度建设 建立健全重大行政决策集体讨论制度和合法性审查机制。完善重大行政决策程序，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程。 4 9 完善行政决策监督机制 建立行政决策咨询论证专家库。推动社会公众依法有序参与重大行政决策。落实重大决策社会稳定风险评估机制，开展评估工作。 3 10 深入推进法律顾问制度 建立健全部门法制机构人员为主体、吸收法学专家和律师参加的法律顾问制度。建立健全专兼职的法律顾问队伍。 4 四、 坚持严格规范公正文明执法 11 改革行政执法体制 依法承接、下放行政执法事项，对下放事项组织开展培训和指导，确保市、县“接得住、管得好”。 4 12 完善行政执法程序 （1）省直有关部门加强指导，支持和帮助毕节市人民政府和贵安新区管委会积极稳妥推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作。 （2）建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。 （3）理顺行政强制执行体制，建立申请人民法院行政强制执行衔接机制。 （4）健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序。 6 13 创新行政执法方式 有条件的部门要在本系统建立统一的行政执法信息平台，完善网上公布执法办案及信息查询系统。 2 14 全面落实行政执法责任制 开展一次以上本部门或本系统行政执法案卷评查工作。 （2）建立统一的行政执法监督网络平台，建立健全行政执法投诉举报、情况通报等制度。 4 15 严格行政执法人员资格管理 行政执法人员实行持证上岗和资格动态管理制度，行政执法人员中无工勤人员、合同工、临时工。 4 16 加强行政执法保障 行政机关履行执法职责所需经费，纳入本级政府预算保障。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标，严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。 2 五、 强化对行政权力的制约和监督 17 自觉接受监督，健全行政权力运行制约体系 （1）制定并公开行政权力运行流程图，严格规范作出各类行政行为