每日一学——PPP项目资格预审中的若干疑问及思考要点.pptx

每日一学之PPP项目资格预审中的若干疑问及思考 ——外埠业务部 王凯; 资格预审作为PPP项目采购阶段的初始环节，是验证项目能否获得社会资本的充分响应和实现充分竞争的有效途径，也是采购人用以检查衡量潜在社会资本能力的合理工具。 PPP项目中的资格预审虽大体上同《政府采购法实施条例》中对供应商的资格预审要求，以及《招标投标法实施条例》中对投标人的资格预审规定相似，但由于PPP项目的复杂性和特殊性，实际操作过程中还是与普通政府采购项目、工程建设项目的资格预审有所差异。 ;分析原则 PPP项目的采购阶段是一种政府采购行为，适用于政府采购类相关法律法规。 政府采购通用法律的规定 《政府采购法》第二十三条规定：“采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求对供应商的资格进行审查”。 《政府采购法实施条例》中则进一步细化资格预审要求，详见第二十一条内容：“采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的……资格预审公告内容应包括……”。 小结论： 在传统的几部政府采购通用法律中，资格审查可以是政府采购的环节，但并非是必须实行的。