中国政府和社会资本合作(PPP)融资支持基金落地方案.docxVIP

中国政府和社会资本合作（PPP）融资支持基金落地方案--------PPP模式下产业投资基金参与方案二零一五年十月内容提要财政部联合中国建设银行等10家金融机构推出了规模为1800亿的中国政府和社会资本合作（PPP）融资支持基金，打造中国新的经济增长点。产业投资基金是具有灵活和广泛的融资手段的一种融资媒介，PPP模式下的产业投资基金对整个PPP融资支持基金而言具有重大意义。产业投资基金参与政府PPP融资支持基金，有利于填补公共服务建设的巨额资金缺口，减轻国家财政负担；有利于刺激社会投资，促进居民储蓄转化为有效投资，为社会提供稳定资金收益投资渠道。另外产业投资基金的产权约束优势和基金的专家管理优势，能有效提高公共服务和基础设施投资及运营效率。PPP模式下的产业投资基金，其宗旨是改革创新公共服务供给机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用；打造新的经济增长点，增强经济增长动力；防范和化解政府性债务风险；引导和鼓励社会资本积极参与公共服务供给，为广大人民群众提供优质高效的公共服务。PPP模式下产业投资基金的投资方向首先为政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。除此以外，本着刺激经济发展的原则，政府在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域也鼓励应用PPP模式，这些也是产业基金擅长的领域。另外城市群的升级