第八章公共利益与绩效评估.pptVIP

公共利益与绩效评估 材料： 国家人事部《中国政府绩效评估研究》课题组在总结国内外相关指标体系设计思想和方法技术的基础上，经过深入调查，并组织有关专家论证分析，提出了一套适用于我国地方政府绩效评估指标体系。该体系共分三层，由职能指标、影响指标和潜力指标3个一级指标，11个二级指标以及33个三级指标构成，适用于全面系统地评估我国地方各级政府，特别是市县级政府的绩效和业绩状况。 公共利益与绩效评估 一、回顾——公共行政的目的 1、公共利益 内涵：生产率、效率、效果 外延： 2、实现方式：行政评估 公共利益与绩效评估 二、绩效评估 1、为什么需要绩效评估？ A、负面角度的阐释： 1）公共物品的过度供给，造成成本的增加和资源浪费 2）鼓励官僚的预算最大化倾向； 3）导致公共机构内部的私人目标。 公共利益与绩效评估 B、正面角度的阐释“ 1）体现新公共管理的理念 什么是新公共管理的理念？ 2）提高政府绩效的有效工具 3）促进监督、增强政府的政治合法性的重要途径 公共利益与绩效评估 2、绩效评估的过程 1）确定决策者的需要 2）明确问题的性质与范围 3）制定有效目标 4）制定全面的考核办法 公共利益与绩效评估 3、评估中存在的问题 1）技术难题 效度与考核的问题 2）政治问题 谁来评估？ 3）伦理问题 公共利益与绩效评估 三、绩效评估的尺度 1、效率 1）概念