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中国外资准入法律再审视 张学安西北政法学院法学四系 摘要：随着中国外资法从以外资经营阶段为管理重心向以外资准入阶段为管理重心的转型和中国加入WTO过渡期的结束，外资准入的深度和广度将会直接影响中国的经济发展和经济安全。完善外资准入立法，尤其是加大外资向中西部投资的优惠，同时防止由于地方恶性竞争而扭曲主法，是中国外资准入立法应当关注的问题。????关键词：外资／市场准入／准入领域／国民待遇????在中国切实履行加入WTO承诺的同时，外资进入中国的步子明显加大。随着绝大部分服务贸易领域的市场准人过渡期满，以跨国公司为代表的外国投资，已开始抢滩中国市场。外资像一把双刃剑，在促进中同经济发展的同时，也会对中国的经济产生负面影响。本文拟从市场准人角度审视我国外资准人法中存在的问题，并提出相应的建议，以期有助于按照市场经济的要求完善中国外资立法，确保中国经济的安全。????一、中国外资法中的市场准入现状????20多年来，中国外资法的重心经过了从“以外资经营阶段为管理重心模式向以外资准人阶段为管理重心的转型”，特别是在2001年年底前后，我国依照加入WTO承诺和WTO的要求，对外资法进行了大规模的立、改、废活动，涉及外资市场准入的立法，除了《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》和《外资企业法》之外，比较具体集中并有代表性的是国务院颁布的《指导外商投资方向规定》以及