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包山申请书 篇一：廖光宗不服浏阳市大围山镇人民政府林业行政确认案 廖光宗不服浏阳市大围山镇人民政府林业行政确认案_______________________________________________________________________________________ （2007）浏行初字第 19 号 行政判决书 原告廖光宗，男。 委托代理人廖上文，男，1969 年 11 月 21 日出生，汉族，农民，住浏阳市大围山 镇上坪村东坑组。系原告之子。 委托代理人罗逍，男，浏阳市浏源法律服务所法律工作者。 被告浏阳市大围山镇人民政府。住所地浏阳市东门集镇复兴巷 37 号。 法定代表人邹利明，镇长。 委托代理人陈洪斌，男，1966 年 9 月 7 日出生，汉族，浏阳市大围山镇人民政府司 法所所长。住该政府宿舍。 委托代理人喻贤亮，男，1978 年 7 月 20 日出生，汉族，浏阳市大围山镇人民政府 林业工作站干部。住该林业工作站宿舍。 第三人郑皆付，男，1941 年 1 月 28 日出生，汉族，农民，住浏阳市大围山镇上坪 村东坑组。 委托代理人周大来，湖南众议律师事务所律师。 委托代理人武力，湖南众议律师事务所律师。 原告廖光宗不服被告浏阳市大围山镇人民政府林业行政确认，于 2007 年 6 月 6 日向 本院提起行政诉讼。 本院于 2007 年 6 月 6 日受理后， 于 2007 年 6 月 7 日向被告送达了起 诉状副本及应诉通知书。因本案证据多，案情复杂，本院于 2007 年 6 月 21 日组织当事人 进行了庭前证据交换。本院依法组成由审判员陈贤良担任审判长，审判员彭红、付昶参加的合议庭，于 2007 年 6 月 27 日公开开庭审理了本案。原告委托代理人廖上文、罗逍，被告 委托代理人陈洪斌、喻贤亮，第三人郑皆付及其委托代理人周大来、武力到庭参加诉讼。经 原告申请，本院准许证人郑钦明出庭作证。本案现已审理终结。 被告浏阳市大围山镇人民政府于 2007 年 1 月 25 日作出围政处（2007）02 号《关 于廖光宗与郑皆付林地林木权属争议的处理决定》 ，认定荒田败路就是第三条横路，廖光宗 在 1986 年营造人工林时，也只造齐了第三条横路，从上至下数第二条横路至第三条横路之 间的争议山场由郑皆付管理二十多年， 根据 《中华人民共和国森林法》 第十七条第二款和 《湖 南省林木林地权属争议处理办法》 第四条之规定， 将从上至下数第二条横路至第三条横路之 间的争议山场（争议山场内有茶山一块属廖光宗的自留山除外）的林地使用权、林木所有权 权属确归郑皆付。 被告浏阳市大围山镇人民政府于 2007 年 6 月 15 日向本院提供了作出具体行政行为 时的证据、依据：1、廖光宗请求处理山林权属争议报告；证明由原告申请启动行政确权程 序；2、廖光宗责任山承包合同，证明原告责任山石壁下四处山场东向界址； 3、郑皆付的 责任山承包合同，证明郑皆付责任山新田埚等 3 处山场的西向界址；4、对廖光宗的调查笔 录，证明原告参加了当时的分山会议，知晓自己的自留山、责任山的处数、位置；争议山场 自分山时起至发生争议时一直由第三人管业；5、对郑皆付的调查笔录，证明争议山场由郑 皆付管业 20 余年，1986 年原告营造人工林时只造齐了从上至下数第三条横路；6、对鲁忠 芬的调查笔录，证明原告与第三人争议山场界址为第三条横路；7、对邱谷生（分山时见证 人）调查笔录，证明原告与第三人争议山场界址为第三条横路；8、对曾庆阳、郑钦明、汤 三义的调查笔录，说明被调查人不清楚原告与第三人争议山场的具体界址；9、争执山场示 意图，证明争议山场界址现状；10、调解会议记录，证明被告在作出处理决定前组织双方 进行了调解，程序合法；11、大围山镇人民政府行政处理举证通知书及送达回证，证明被告在作处理决定前告知原告在期限内提交证据材料；12、13、围政处（2007）02 号《关 于廖光宗与郑皆付林地林木权属争议的处理决定》 （附图）及送达回证，证明被告所作的处 理决定程序合法；14、 《中华人民共和国森林法》第十七条第二款、 《湖南省林木、林地争 议处理办法》第四条规定，证明被告作出的被诉具体行政行为符合法律、法规规定。 原告诉称，上坪村东坑组 1983 年分配责任山时，将石壁下四处山岭发包给原告；管 业初期，第三人认为东边界址是示意图上的第三条横路，为此原告与第三人多次发生争议， 因第三人克扣权证拒不拿出，导致山界无法确定。至 2004 年换发林权证时，原告才知道争 议山场包含在原告承包山岭凤形埚四至范围之内； 被告错将原告承包凤形埚山岭东边界址即 “皆付门前出路， ”确认为“皆付”门口出路以下的一条横路， 导致被告处理决定认定事实 不清，处理不当