第六章 公共支出增长及其经济分析.pptVIP

中国人民大学公共管理硕士核心专业课程公共部门经济学The Economy Of The Public Department 第六章 公共支出增长及其经济分析 公共支出增长模型 四个具有代表性的支出增长论观点， 瓦格纳的“公共支出不断上升的规律” 皮考克和怀斯曼关于公共支出增长的理论 穆斯格雷夫和罗斯托的“公共支出增长的发展模型” 鲍莫尔的“公共支出非均衡增长模型” 瓦格纳定律 阿道夫·瓦格纳 Adolf Wagner “公共支出不断上升的规律”(Law of Rising Public Expenditure) “瓦格纳定律”(Wagner law)。 政府活动不断扩张所带来的公共支出的不断增长，是社会经济发展的一个客观规律。 瓦格纳定律 1、随着社会的发展，完善国内外法律规章以及维护社会秩序的要求随同递增，以保证市场机制发挥作用所必需的社会“环境条件”；在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专门化的条件下，经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化，所有这些，都有赖于公共部门活动的加强。 2、政府从事物质生产的经济活动越来越多了。因为随着劳动生产率的提高，规模较大的公营企业较之规模较小的私营企业变得相对优越起来，这又促进了政府对生产领域的介入。 3、政府提供的公共物品或劳务的范围越来越大了。政府介入具有天然垄断属性，且投资数额大，外部效应显著，如果交由