退休人员管理发展服务活动中心可行性研究报告.doc

***县退休人员管理服务活动中心 项目可行性研究报告 第一章 概 述 一、项目名称 ***县退休人员管理服务活动中心 二、建设地点 ***县***镇****村 三、建设单位 ***县社会保障事业管理局 四、项目建设单位基本情况 ***县社会保险事业管理局承担着全县各类企事业单位18000名职工的参保缴费，5600多名企业离、退休职工及800多名遗属的基本养老金和基本生活费的发放，2007年发放基本养老金和统筹项目支付费约4360万元。下设办公室、社保服务中心、基金征管股、财务股、稽核股、退休人员管理服务股、档案管理股、信息股。现有职工18人其中学历大专以上10人，中级职称以上专业技术人员5人，助师10人。 主要职能职责：制定和落实社会保险扩面计划与任务；制订和执行社会保险基金征缴计划；编制执行养老保险基金收支预决算；制定实施社会保险经办业务规程；审核参保登记、计发退休人员养老金待遇。制定和落实离退休人员的社会化管理服务政策，指导开展离退休人员社会化管理服务工作，确保企业离退休人员各项社会保险待遇按时足额支付。 五、项目研究的范围和重点建设内容 项目的研究范围包括：项目的建设背景及、项目选址、建设规模、建设方案、建设内容、建设目标、环境保护、节能节水、建成后的经济与社会效益等。通过对以上方方面面进行公正、科学、公平、客观的研究分析，并经过认真计算、对比、综合分析、汇编，最终提交此报告，为项目的建设决策提供可靠的依据。1）活动中心楼1幢；（2）公寓楼12幢；（3）配套工程。 六、可行性研究报告编制依据 1.《中国老龄事业发展“十一五”规划》(2006—2010)《投资项目可行性研究报告指南》项目承办单位提供的基础数据和材料 ***县退休人员管理服务活动中心建设项目总投资为1500万元。其中土建工程建设投资为766.6万元；公用工程建设投资为90万元；设备及工器具建设投资为40万元；其他费用建设投资（包括土地费用）为437万元；预备费用为66.4万元；流动资金为100万元。 八、基本结论 本项目建设是依照文件精神项目建成后，不仅可安置接纳00名老人，解决吃、住、养、疗、玩等方面的问题，为国家和社会减轻一定压力。同时，还可带动地区经济的发展，为社会解决0多人的就业问题，缓解了当前社会的就业压力，从以上可以看出本项目的建设是切实可行的。 项目建设的背景和必要性 一、项目建设的背景 随着我国的社会进步、经济发展、科学医疗卫生事业、人民生活水平的不断提高、人均寿命的延长、老年人口正逐年增加、我国已正式步入老龄化社会。根据有关部门统计2004年，我国有60岁以上的老人1.36亿人,超过我国总人口的10%，同时经科学的预测分析到2050年，我国60岁以上老年人将达到4.5亿人。人口老龄化现象是社会经济不断发展医疗卫生事业不断改善,科学和文明程度不断提高，出生水平、死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长的结果。目前我国社会正处于社会型态的转型期，老年人消费观念的升华，老年人保健、康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，也成为社会议论的主题。从“中国老龄事业发展十一五规划（2006－2010年）高层论坛”上获悉：“十一五”期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国60岁以上老人将从2005年的1.47亿增加到2010年的1.74亿，老龄化逐渐显现老年人的养老保障医疗保健、生活照料的压力进一步加大。随然近几年中国老龄事业取得了较快的发展但是，按照社会事业与经济协调发展的要求，中国老龄事业仍存在问题：城市养老保障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足，老龄产业发展滞后；老年人社会化管理和服务工作条块分割、为老年人服务的社会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不够规范，总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要求不相适应。? 广大企业退休人员长期以来为我国社会主义建设和国家发展做出了重要贡献，他们的晚年生活应当通过实行社会化管理服务得到更加充分的保障。同时，积极推进这项工作，对于深化国有企业改革、建立现代企业制度，对于更好地维护社会稳定，都具有十分重要的意义。成立专门为老年人康复、疗养、活动、娱乐为一体的服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发展的必然产物。维护社会稳定，促进经济社会发展，实现和谐的基本前提。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了包括老年人在内的广大人民的根本利益和共同愿望。解决老年人的实际问题，保证老年群体与全社会的和谐，是维护社会稳定，促进经济社会发展，实现和谐的基本前提之一，也是各级政府义不容辞的责任。近年来，国务院及