《08福建省社会学年会》企业慈善超市组织和运营特色分析.docVIP

企业慈善超市组织和运营特色分析 ——以福建永辉慈善超市为例 王伟 刘新玲 摘 要：企业慈善超市，突破了由政府或慈善组织经营慈善超市的传统模式，在组织人力资源、物资来源、物品特点等方面，形成了自己的特色；但同时在物资来源、市场化水平、物资变现能力等方面也存在一些不足。文章提出：通过构建相容性的慈善利益团体、拓展慈善物资来源渠道、优化制度环境、增强市场化运作水平等，不断促进企业慈善超市的完善和发展。 关键词：慈善；永辉企业；永辉慈善超市 慈善超市起源于美国的“好意慈善事业组织”（Good Well），它是由非营利机构开办的一种免税“公司”，于1902年在波士顿成立，至今已有110年的历史。其主要业务是接受、处理、销售市民们捐赠的旧物，用销售这些物资得到的善款为残疾人、失业者、新移民等兴办各种类型的福利工厂、职业培训机构和就业安置场所等（韩全永，2004）。因此，慈善超市的运作模式是借用“商业超市”的概念，向低保户和低收入家庭低价销售或免费发放捐赠物品的救助点，并通过销售物资来为贫困群体服务。 慈善超市是“公益”与“市场”的结合物，在国外已经有100多年的发展史。国内首家慈善超市于2003年在上海成立，是由上海市慈善基金会开办的“爱心慈善超市”。随后，北京、广州、武汉、济南等城市也相继建立了慈善超市。2004年，民政部先后两次下发文件，要求各地民政部门在全国大中城市推广建立慈善超市，希望通过这一社会捐助模式，加强对城市困难群众的经常性救助，并争取用一到两年时间，在全国大中城市普遍建立起布局合理、运作良好的“慈善超市”网络。如今，慈善超市基本上在全国各大中城市建立起来。 一、引言 慈善超市作为当前社会救助的一类新型模式，在各大城市迅速发展起来，并基本形成了以政府部门（主要是各地民政局）或各地慈善总会、基金会、红十字会等为创办主体的慈善超市模式。但同时，国内大多慈善超市由于受到起步晚、发展还不成熟、社会参与度比较低、经营机制不健全等因素的制约，在发展中也面临着一些相同的问题，如物资来源短缺、救助物资单一、不使用、救助人员少、市场化运营不足、缺乏“造血”功能等等(王先进，钟一彪)，这些困境已逐渐成为制约国内慈善超市发展的瓶颈，这一点国内学者已形成共识。因此，当前国内慈善超市需要寻求有效的发展途径，探索多元化的运作模式。 国外的慈善超市，如“好意慈善事业组织”是由非营利机构开办的一种免税“公司”，其经营主体是没有政府参与的非政府组织。而国内的多数慈善超市的产生、起步以及发展也具有较强的政府色彩（高功敬，2006）。尽管上海的慈善超市是由上海慈善基金会这一民间组织，为探索慈善帮困之路而采取的新举措，但也是在当地政府、民政部门的支持下发展起来的。况且，民政部所下发了的关于在大中城市推广建立慈善超市的通知，也是要求各地民政部门在全国大中城市推广建立慈善超市。笔者认为，仅仅由政府部门和慈善组织主办或协办的慈善超市是不完善的，还需吸纳企业组织的参与，要发挥企业自身的资源优势和市场优势。 可以说，企业成为慈善超市的经营主体，将是慈善超市发展模式的一大创新，因为这突破了由政府或慈善组织经营慈善超市的传统模式，开启了由企业经营慈善超市的新型模式。这一模式不仅丰富了传统慈善超市的发展模式，而且成为企业参与慈善行为的新载体。本文将以福建永辉集团主办永辉慈善超市为个案，它是国内首家由企业独立经营的慈善超市探讨企业慈善超市的发展优势及其不足之处，希望通过分析其发展和运营的模式，为企业参与慈善提供一种思路，同时进一步丰富和完善慈善超市的发展渠道和经营模式。 在短短近几年内，我国慈善超市快速发展，基本形成了以政府民政部门和各地慈善总会为创办主体的慈善超市模式。但在众多的慈善超市中，还有一类是以企业为创办主体的。因为其主体的不同，企业慈善超市在组织人力资源、物资来源、市场化水平、物资变现能力等方面，形成了自己的特色，这不仅丰富了传统的慈善超市模式，而且成为企业慈善行为的新载体。 二、永辉慈善超市组织和运营特色 永辉集团是一家以经营生鲜农产品为主，日用百货、服装鞋帽为辅的民营商业零售企业集团。2004年元旦，集团在福州市人口最密集的地段鼓楼区台江区各建成超市面积150平方米米、面、油、水杯、牙刷等日常生活用品和食物。向全市千余户特困户提供每户每月不低于50元额度的商品（春节、中秋节、国庆节所在月份另加50元购物券）永辉集团是一家以经营生鲜农产品为主，日用百货、服装鞋帽为辅的民营商业零售企业集团 1