混合所有制改革背景下国有资本与非公有资本的利益平衡.pdfVIP

《兵团党校学报}2016 年第 3 期 经济 混合所有制改革背景下 固有资本与非公有资本的利益平衡 刘乐张慧君 (西南政法大学，重庆 401120) [摘要]发展混合所有制，以资本融合的方式把国有企业和民营企业的各自优势发挥出来，从而形成我国 企业的竞争力，提升我国经济发展的竞争优势。但是，国有资本与非公有资本这两种不同所有制形式下的资 本形式如何通过混合所有制改革融入到国有企业之中，实现国民共进的理想状态，还需要进行深入的研 究。本文以这两种资本形式所具有的不同利益诉求为视角，力求对二者间的利益平衡提出富有针对性的建 议，期望能对推动我国国有企业混合所有制改革顺利进行有所禅益。 [关键词]混合所有制改革;固有资本;非公有资本;利益平衡 {中图分类号]F121.2 [文献标识码]A [文章编号]1009-0274(2016)03-0047-05 [作者简介]刘乐，男，西南政法大学民商法学院民商法学 2014 级硕士研究生;张慧君，男，西南政法大学 民商法学院民商法学 2014 级硕士研究生。 十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深 从而能够搞好搞活国有企业，实现国有资本的保值 化改革若干重大问题的决定》提出了要发展混合所 增值。从这一目的构想来看，国有企业混合所有制改 有制经济，为我国深化国有企业改革指明了方向。 革应定位于公有资本与非公有资本之间的融合，即 一、固有企业混合所有制改革的内涵 采取的是一种狭义的理解方式。国有企业作为独立 混合所有制并非一个新鲜的概念，早在 1993 年 的市场主体，其可以通过多种方式实现此种不同所 中共十四届三中全会时就已经提出了混合经济的构 有制资本间的融合。大体来说，主要有以下途径:政 想，并于 1999 年十五届四中全会时将发展混合所有 制，就是说将国有企业政制成为有限责任公司或股 制写人党的文件。而在十八届三中全会中又再→次 份有限公司，基于股份制为公有制的主要实现形式 强调要积极发展棍合所有制经济，从而引起社会的 这一因素，特别是在国有企业整体上市的发展趋势 广泛关注。当前对混合所有制经济存在广义与狭义 之下，股份有限公司将成为最主要的政制形式;上 两种理解。所谓广义的含义是指混合所有制经济是 市，根据国有企业的具体情况进行整体上市或者业 不同所有制资本之间的融合，既可以是公有资本与 务板块上市，引进社会资本，形成产业型投资者或资 非公有资本间的融合也可以是国有资本与集体资本 本型投资者;产权交易，就是指通过所谓的产权交易 之间的融合;而狭义的理解方式仅仅将混合所有制 市场，透明且公开的实现国有资产的转让，引人非公 经济界定为公有资本与非公有资本间的融合，将公 有资本。需要明确的是，国有企业进行棍合所有制改 有资本内部的相互融合或非公有资