全国林业有害生物防治目标的管理考核办法.docVIP

附件3： 全国林业有害生物防治目标管理考核办法 为贯彻落实《国家林业局关于加强林业有害生物防治工作的意见S”技术核查相结合等方式进行。 2、检查考核时，既要重视考核结果，更要重视考核过程。平时各省内部考核，应在林业有害生物的发生和防治季节进行；国家林业局抽查，一般在各地自查的基础上统一组织实施。 3、检查考核以各省自查为主，国家林业局负责组织对各省的抽查或互查工作。抽查工作采用听取汇报、审阅档案、察看现场、“3S”技术监测数据核对和评议打分等方式进行（考核赋分表详见附表）。 三、考核方法 1、考核时间：国家林业局和各省（区、市）对各地（州、市）、县（区、市）的检查考核采取定期（最短以半年为限）或不定期的方式进行，考核以抽查方式为主。 2、考核抽查比例：国家林业局考核，每年抽查1/3的省份，每省随机抽查2个地（市）内的3～5个县（市）。各省内部考核，被抽查的县级数应占全省总县数的5～10%，被抽查的县应分布在两个以上不同地区。被抽查县级数达不到两个，按两个抽查。 3、考核计分方法：考核采取百分制计分，全部达标者为100分，其中林业有害生物成灾率20分；无公害防治率20分；测报准确率20分；种苗产地检疫率20分；保障措施、站务建设与管理各占10分，包括领导是否重视、林业有害生物目标管理成灾率指标是否纳入政府责任状，采取措施是否得力、“四率”指标是否超额完成，体系是否健全，队伍是否稳定，档案管理是否系统、科学等等。 对于成灾率突破下达年度指标2个千分点以上的，年度不得分；无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率等三率超出下达指标10个百分点的不得分，5个百分点以内扣一半分。 四、考核指标量化 1、林业有害生物成灾率：即林业有害生物实际成灾面积占现有林和未成林面积的千分比。在检查法定的资源数据和未成林造林地面积资料的基础上，核实现有林面积，检查成灾面积，计算成灾率。 考核时，在每个被抽查县内任意检查2～4个乡镇或林场，重点检查林业有害生物常灾区和当年重灾区的灾情情况。现场抽查要先按确定的线路进行调查，再随机选取3～5块林业有害生物已成灾林分进行标准地调查，核查实际成灾面积。 2、无公害防治率：即无公害防治面积占总防治面积的百分比。无公害防治是指对人、畜、禽、鱼及其它生物比较安全，对生态与环境危害较轻的防治措施，具体包括生物、物理、人工、仿生制剂、植物源农药和部分化学药剂防治等技术和措施。 考核时，在每个被抽查县要检查防治方案、防治作业设计和检查验收报告等，并在防治作业区内任意选择4～6块标准地，核查实际防治面积和防治效果，走访当地群众核实林业有害生物发生、防治情况，核实无公害防治率。 3、测报准确率：即在落实和不断提高应施监测面积的基础上，主要林业有害生物预测发生面积的准确程度。要检查基础数据上报情况和单种类实施线路调查、标准地调查的监测资料，核实发布预报情况，计算出测报准确率。 考核时，在每个被抽查的县随机调查2～4个测报点或监测调查线路，查看标准地、线路监测调查原始记录，核实林业有害生物发生情况发布预报的真实程度。 4、种苗产地检疫率：即年度实施种苗产地检疫的面积（株数）占应施种苗产地检疫面积（株数）的百分比。要检查应施种苗产地检疫面积、实施种苗产地检疫的面积，根据检查数据核实种苗产地检疫率。 考核时，在每个被抽查的县任选2～4个林木种苗生产单位，检查本年度内实施产地检疫调查的原始数据和有效的《产地检疫合格证》，并从被抽查单位的种苗基地中任选苗木100～300株，检查有无检疫对象。如被抽查的生产单位疫情严重、又未采取有效除害措施，不论是否有产地检疫记录，都按未进行产地检疫处理。 五、考核结果处理 根据自查和抽查情况进行考核评定，考核评定的方法是：先对省、市、县三级林业有害生物防治目标的管理情况分别考核打分，然后按省级0.4、市级0.2、县级0.4的权重，计算出该省抽查考核得分；再结合平时考核情况得出综合评定得分。按综合评分95分以上的为优秀、86～94分为良好、76～85分为合格、75分以下为不合格的标准，确定该省或单位的林业有害生物防治目标管理考核结果。 年度考核结果由国家林业局予以通报。对“十一五”期间林业有害生物防治目标管理工作成绩突出的，通报表彰，并通过以奖代补的形式给予奖励。 附表 全国林业有害生物防治目标管理考核赋分表 项目 赋 分 标 准 分值 成 灾 率 1.成灾率达到规定指标且控制在全国年度平均值以内。（10分） 2.有实际成灾面积原始数据。（3分） 3.季报和年报数据准确、不漏项。（4分） 4.有统计年份现有林面积资料。（3分） 5.被抽查样地实际成灾程度达到界定标准、连片成灾面积1亩以上、在县自查中没有记载的，1块样地减2分，2块样地减4分，3块样地以上减7分。 20 无 公 害 防 治 率 1