论新会计法实施后企业内部审计建设.doc

论新会计法实施后企业内部审计建设 作者 叶东 院系单位 管理系 专业年级 会计622 指导老师 朱光荣 安徽 合肥 230051 摘要 内部审计是企业管理当局进行管理控制，提高效率，实现企业目标的重要工具。对于企业集团而言，由于其规模大，经营活动也更为复杂，集团最高管理当局很难直接了解企业集团的运作情况和成员企业管理人员的业绩，从而作出相应管理决策，的出现解决了这一问题。从2007年1月1日起实施的新会计准则包括1个基本会计准则及38个具体会计准则，与旧会计标准相比，新会计准则填补了不少会计规范的空白，如企业合并、股份支付、政府补助、投资性房地产、生物资产、石油天然气、金融工具、保险合同等。过去我国会计实务在上述方面缺乏规范造成无法可依，实务操作五花八门，新会计准则的出台弥补了这些漏洞，为中国会计实务规范作出贡献。但与此同时，新会计准则的出台也给审计工作带来了新的问题，主要表现在两个方面：一是会计准则的技术难度系数加大，审计技术需要升级；二是会计自由裁量权加大，更加依赖会计人员的职业判断，导致财务数据操纵概率增大。这些都对审计人员提出了严峻的挑战。 新会计准则除了在《长期股权投资》准则核算下的投资外，其余全部列为《金融工具确认与计量》中核算。除此之外，新会计准则还引入了一些与国际接轨的会计理念，如资产负债观、实体观等，并引入了与国际接轨的会计方法，如公允价值计量、企业合并的购买法、股权投资的权益法、所得税的资产负债表债务法，这些方法的引入使中国会计准则与国际会计准则在基本接轨的同时，也导致对审计人员 “增负”，审计人员只有系统学习估值技术和方法，才能适应新会计计量的需要。 随着会计技术的升级，审计技术也必须升级，否则很难对会计信息是否真实公允做出判断，以前公司主要造假手法是业务造假，包括虚列或隐瞒收入或费用等，而当会计准则赋予其充分的造假空间时，财务舞弊技术也立即升级换代，充分利用其会计选择权。以前审查重点是单据是否真实、实物债权是否存在，面对公允价值会计信息的审查需要改变传统历史成本信息的审查思路，审计人员应由查账师升级到审计分析师，报表编制者需要估值技术，包括风险管理，审计人员也同样需要这些专业知识，也会做企业分析，这样才能对资产风险的确认、计量和披露做出正确的结论。目前新审计准则确立了审计风险准则为核心的思路，会计信息以经营风险的确认、计量、披露为核心，审计技术也转向以重大错报风险的识别、评估和应对为核心，这给我们习惯于账项审计的审计师提出了严峻的挑战。、国际定义内部审计是一种独立、客观的保证与咨询活动，它的目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它采取一种系统化、规范化的方法来对风险管理、控制及治理程序进行评价，提高它们的效率，从而帮助实现机构目标。这是国际内部审计新的《职业实务框架》（PPF）的重要组成部分，于1999年6月在加拿大蒙特利尔召开的国际内部审计师协会第59届年会上推出。此前，国际内部审计师协会对内部审计作过6次定义。1947年第一定义为：内部审计是建立在审查财务、会计和其它经营活动基础上的独立评价活动。它为管理提供保护性和建设性的服务，处理财务与会计问题，有时也涉及经营管理中的问题。1957年第二次定义为：内部审计是建立在审查财务、会计和经营活动基础上的独立评价活动。它为管理提供服务，是一种衡量、评价其它控制有效性的管理控制。1971年第三次定义为：内部审计是建立在审查经营活动基础上的独立评价活动，并为管理提供服务，是一种衡量、评价其它控制有效性的管理控制。1978年第四次定义为：内部审计是建立在检查、评价为基础的独立评价活动，并为组织提供服务。?1990年第五次定义为：内部审计是在一个组织内部建立的一种独立评价职能，目的是作为对该组织的一种服务工作，对其活动进行审查和评价。?1993年第六次定义为：内部审计的目的是协助该组织的管理成员有效地履行他们的职责。从1947年第一定义到1999年第七次定义，其间经过了53年，内部审计从会计分离出来成为一个独立的职业，进入高层管理辅助领导决策，发生了翻天覆地的变化。内部审计新的定义体现了时代特色，既容纳了传统的保证服务，又增加了咨询服务。将增加价值和传统的改进机构运作效率同时作为内部审计活动的目的。将内部审计帮助机构实现其目标突出地落实到风险管理过程的评价和改进之中，反映出内部审计顺应时势的需要。 2、国内定义内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标。?这是2003年3月4日，李金华审计长签署发布的《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署第4号令）对我国现行内部审计定义的新的表述。1995年7月14日，审计署发布的《关于内部审计工作的规定》对内部审计定义的表述