知识经济时代中国统计制度与方法改革研究.pdfVIP

第 42卷第 1期 现代 冶金 VO1．42 NO．1 2014 年 2月 M odernM etallurgy Feb．2014 知识经济时代中国统计制度与方法改革研究 刘春燕 (无锡冶金投资发展有限公司 无锡 214125) 摘要 ：知识经济时代下中国统计制度和方法面临着前所未有的变革。现有的统计制度和方法已无法适应知识 经济下国民经济变革的需求。统计制度和方法的变革主要包含利用信息技术、加强人员培育、调整方法组合、 构建公共数据库、改进专业统计制度、以及制定质量保证框架等。统计制度和方法的变革需要全国统计人员 齐心协力才能完成。 关键词：统计制度与方法；知识经济时代；公共数据库；信息技术；统计法律 中图分类号：F222 引 言 持 。第四，统计指标老化，沿用了十数年甚至数十 年 ，不能适应现代经 济社会发展的需求 。第五l ．统 国民经济统计是国民经济核算的核心内容之 计监督的职能无法得到有效地发挥 ，即统计数据 的 一 ， 是 国家及地区各项重大经济决策的依据，对 来源和方法收到地方政府的干扰 ，不能将真实的统 计 民生存在着直接的影响。改革开放 以来，随着社 计结果如实_卜报 。第六 ，具有一定业务素质的基 会主义市场经济体制的不断完善 ，中国的国民经济 统计人员短缺 ，许多 岗位的统计人员没有经过专职 统计制度也在不断改革 ，国家统计局相继建立 了人 的统 计培训 ，对统计数据 的搜集和整理存在着较大 口、能源 、就业 、固定资产 、交通 、贸易 、科技 、 的随意性。第七 ，统计法律不健全 ，许多统计人员 卫生等一大批统计调查项 目。改革开放之前，巾国 的法制意识较为淡薄 ，导致统计违法的事件屡禁不 国民经济核算采用苏联的物质产 品平衡体系表 ，改 止。最后，对知识资本统计仍处于探索性状态 ，忽 革开放后 ，开始实施西方国家的SNA体系。改革开 略 了在社会经济发展 中具有核心作 的知识资本 放前 ，中国统计方法以全面调查为主 ，层层汇总 l【1。 价值 的存在 。 改革开放之后 ，中国于l994年确立了周期性普查制 知识经济时代 的统计制度 和方 法的滞后性 已 度 ，并于2003年对普查项 目的周期进行了调整 ，将 引起 了相关研究者 的关注 ，并在统计制度和方法改 工业普查 、第三产业普查和基本单位普查合并为经 革上引发了极大的讨论 ，积累了一些有价值的研究 济普查 。 成果：马艳华 (2008)研究了农村统计方法与制度 尽管 中国统计制度和方法 在半个多世纪 的历 的改革 问题 ，认 为农村统计调查方法严重滞后 ，指 史进程 中取得了卓著的成就 ，但随着知识经济的来 标体系设置不合理 ，长效机制缺乏 ，并提 出了若干 临 ，现有的统计制度和方法存在着许多局限性 ，已 改进措施l2】。赵瑜 (20l1)研究了统计方法改革与 不能完全适应知识经济的发展 ，主要体现在如下方 提高统计数据质量之 间的关系 ，阐述 了统计方法改 面 ：首先 ，统计调查方法较为单一 ，在很大程度上 革 的必要性 ，认为统计方法的改革包括调查方法 的 依赖于全面统计调查法 ，非全面调查方法仅局限于 改革 、汇总方法的改革 、统计主体的改革等 J。李 物价涮查 、人 口调查和农业