第一二章-统计法基础知识.pptVIP

首先,加强统计调查证件的管理,是规范统计调查活动，维护统计调查对象合法权益的必然要求。近些年的实践中,出现了一些混乱现象,主要表现为:随着民间统计调查活动的增多,各类报表、调查表满天飞,一些调查人员打着国家统计调查的旗号,冒用政府统计人员的名义,骗取被调查者的信任与合作。这就使一些真正的国家统计调查不时遭到拒绝、推读,恶化了国家统计调查的环境,加重了积极合作的被调查者的负担,影响了国家统计调查活动的顺利进行。 其次,加强统计调查证件的管理,有利于,有利于促进政府统计机构依法行政、依法统计。统计调查人员在执行国家统计调查任务时,通过向有关统计调查对象出示国家统计调查证,就可以把国家统计调查这一公务活动公之于众,使被调查者有权查验调查者身份的合法‘性和调查项目的合法’性;就可以把调查者的底牌亮给群众,使调查者的言行得到被调查者的监督,从而对调查者的规范调查、文明调查提出了更高要求。 《统计调查证管理办法》（国家统计局第11号令）第十一条规定： 持证人员有下列情况之一的，由县级以上地方各级人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以批评教育，并可以收缴统计调查证。情节较重，属于国家工作人员的，依法给予处分；不属于国家工作人员的，解除聘用合同，并依照有关法律规定处理：（一）将统计调查证转借他人使用的；（二）利用统计调查证从事与政府统计调查无关的活动的；（三）泄露调查对象统计调查资料的。第十二条 任何单位违反本办法规定，伪造、变造或者冒用统计调查证的，由县级以上地方各级人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，予以警告。对非经营活动中发生前款违法行为的，还可处以1000元以下的罚款。对经营活动中发生前款违法行为，有违法所得的，还可处以违法所得一至三倍但不超过30000元的罚款；没有违法所得的，还可处以10000元以下的罚款。对有前款违法行为的有关责任人员，由县级以上地方各级人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，还可处以1000元以下的罚款，或者提请公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理。 介绍从业资格考试情况。了解一下教材。主编、副主编介绍。《统计法》6章34条、《统计法实施细则》 6章36条。 《统计法基础知识》6章，架构基本参照《统计法》。6章内容三次讲完，每次讲两章内容。 分四节介绍，重点在第一节和第二节。 统计与我们的日常生活紧密相关。小到一名农村家庭妇女头脑中的统计数据资料。大到国际上对我国统计数据的质疑。在座各位关心的人口与计划生育统计数据，新生儿性别、出生年月、已婚育龄妇女人数等等。很多人炒股票，会关心GDP、CPI、PPI指标。将我们刚才所讲的内容适当加以总结，就可以得出统计的三种涵义： 从事统计调查研究活动的工作,叫统计工作;进行统计调查研究活动的结果,表现为各种统计资料;研究如何进行统计调查研究活动的科学,就是统计学。 联合国统计委员会制定的《官方统计的基本原则》 职能和任务进行比较。 有赖于法律保障包含两方面内容：一是一切统计调查对象均须对政府统计调查项目履行填报义务,以保证政府统计搜集需要的信息;二是只有通过法律才能更加有效地保证调查经费的落实、调查机构和人员的到位。 受到法律约束包含三层含义：一是政府统计必须依法进行,不能滥搞调查,以节约经费、减轻被调查者的负担;二是必须依法保密,争取被调查者的信赖和支持;三是政府统计信息应最大限度地实现共享。 统计法有狭义和广义两种理解：狭义的统计法仅指中华人民共和国统计法；广义的统计法则包含了所有规范统计活动的统计法律、法规、规章及规范性文件。 统计法的概念是调整统计部门在管理统计工作、进行统计活动过程中与其他相关方面发生的社会关系的行为规范的总称。概念比较抽象，具体地说,统计法规定了统计行政机关的职权、职责;统计调查者与统计调查对象的权利、义务;违反统计法的规定或不履行职责、义务应承担的法律责任等。 特点(一)调整对象具有特殊性和复杂性。统计法调整对象的特殊性是与其他部门法相比而言的,这也是统计法之所以区别于其他部门法的根本所在。例如,会计法以人们在财务会计活动中所形成的社会关系为调整对象;金融法以人们在货币流通和使用活动中所发生的社会关系为调整对象;而统计法则是以统计部门在管理统计工作、进行统计活动的过程中形成的社会关系为其调整对象。统计法调整对象的复杂性是指,统计法所调整的社会关系既有纵向的管理关系,也有横向的指导关系;既有统计机构内部的管理关系,也有统计机构对调查对象的管理关系,还有管理民间调查的管理关系。因为统计工作覆盖面广,涉及到社会生活的各个领域,从而使统计活动中产生的社会关系也十分复杂。 (二)规范内容具有专业性。统计法的专业性是指统计法律制度中包含着大量关于统计工作的技术性规范：调查制度、统计标准等,这些规范