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《清洁生产与循环经济》结课论文 题目： 中国清洁生产现状与前景 学 生： 王琳凯 学 号： 201003030128 院 （系）： 资源与环境学院 专 业： 环境101班 指导教师： 丁 绍 兰 2013年07月04日 中国清洁生产现状与前景 王琳凯 (陕西科技大学 资源与环境学院,西安 710021） 摘要 通过总结中国“十一五”期间清洁生产工作的进展现状，分析了“十二五”期间中国节能减排工作将要面临的严峻形势和未来清洁生产工作的发展趋势，阐述了清洁生产工作在“十二五”期间对中国环保事业的重大意义，并且分析了下一阶段清洁生产工作在中国农、工、服务业三大产业的工作重点，最后分别从环境政策、环境管理、环境标准、技术研发等方面提出了中国“十二五”期间推行清洁生产工作的保障措施，为中国清洁生产工作的推广奠定了坚实的基础。关键词:清洁生产;节能减排;产业政策;评估体系 近年来，中国虽然在增大环保投资、建设污染控制和处理设施、制定污染物排放标准、实行环境立法控制和改善环境污染问题等方面，取得了一定成效。但通过十多年的实践发现:这种仅着眼于控制排污口(末端)，使排放的污染物通过治理达标排放的办法，虽在一定时期内或在局部地区起到一定的作用，但未从根本上解决工业污染问题。同时中国也面临着来自国际的压力和履行国际公约的职责。从1997年签订的《京都议定书》，到2007年192个缔约国承诺加大应对气候变化力度的《联合国气候变化框架公约》，再到2009年底哥本哈根会议上中国承诺到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，都体现了中国是一个负责任的大国。在承诺的同时，如何去完成承诺将是中国所面临的问题。温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出，节能减排工作中加强资源综合利用和清洁生产。在当前深化节能减排，实现工业污染防治由被动治理向主动防控转变的战略中，清洁生产及其审核工作作为重要抓手应进一步主动发挥污染防治的治本之作用，为实现“十一五”节能减排目标做出贡献。“十一五”以来，中国加大环境保护力度，如新建城市污水处理厂482座、淘汰落后水泥产能5200万吨等，取得了良好的环境效益。特别是化学需氧量和二氧化硫等主要污染物排放总量出现了拐点，呈现出双下降趋势。但由于重化工业结构和以煤为主的燃料结构及粗放式的经济增长方式还没有得到根本改变，加上企业的清洁生产水平不高，减排面临的形式依然严峻。国际清洁生产的经验告诉我们，只有从生产的全过程控制污染物产生量，不断提高企业清洁生产技术，才可能在经济又好又快的持续增长中，实现污染物排放量稳步下降、环境质量逐步改善的目标。“二五”期间的节能减排工作必须依靠推行清洁生产促进技术进步，清洁生产将成为实现节能减排工作的重要抓手。实施清洁生产是企业实现污染由末端治理转向全过程控制的必之路，也是国家环境保护和能源管理部门引导企业走可持续发展道路的重要手段。通过实施清洁生产，可以促进污染大、能耗高的企业加快淘汰落后产能、研发清洁生产工艺、适时进行技术改造，实现经济发展与环境保护的双赢，促进节能减排目标的实现。 清洁生产作为促进节能减排的重要措施，不断完善政策、加大支持、强化服务，工业领域清洁生产推行工作取得积极进展。 清洁生产基础工作得到加强。专家、咨询服务队伍不断壮大，已建立冶金、化工、轻工、有色、机械等行业清洁生产中心及 760多家清洁生产审核咨询服务机构。审核培训取得积极进展，累计6万家工业企业负责人接受培训，2万多家企业开展清洁生产审核，分别占规模以上工业企业总数的 23.4%和 9%。??? 清洁生产政策标准体系初步建立。中央与地方制定颁布了《关于加快推行清洁生产的意见》、《清洁生产审核暂行办法》等一系列推进清洁生产的政策、法规和制度；发布《工业企业清洁生产审核技术导则》、《工业清洁生产评价指标体系编制通则》以及 30个行业清洁生产评价指标体系等清洁生产标准；中央财政设立了清洁生产专项资金，地方工业主管部门加大节能减排资金对清洁生产的支持力度，累计安排财政专项资金 16亿元，带动社会投资1200亿元，实施清洁生产技术改造项目 5万多项。 科技对清洁生产支撑作用进一步加强。发布3批清洁生产技术导向目录、27个重点行业清洁生产技术推行方案；重点领域清洁生产技术研发加快，轻工、石化、建材、有色、纺织等行业成功开发出一批先进的清洁生产技术；电解锰、铅锌冶炼、电石法聚氯乙烯、氮肥、发酵等行业重大关键共性清洁生产技术产业化示范应用取得进展，为全面推广应用奠定了技术基础。清洁生产促进节能减排效果明显。钢铁、有色、化工、建材、轻工、纺织等重点工业行业的清洁生产审