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在市委五届七次全体(扩大)会议上的报告 加快科学发展构建和谐社会 努力促进ＸＸ经济社会再上新台阶 ——在市委五届七次全体(扩大)会议上的报告 ＸＸ 同志们： 这次全会的主要任务是：市委常委会向全委会报告今年的工作；审议明年工作的总体部署；审议《中共ＸＸ市委关于进一步加强党的执政能力建设的实施意见(审议稿)》、《中共ＸＸ市委全委会成员民主推荐提名县局级党政正职人选实施办法(试行)》；民主推荐提名有关干部。 现在我受市委常委会的委托，向市委全委会报告工作。 一、今年工作的回顾 即将过去的一年，是全市上下齐心协力，克难攻坚，奋发有为的一年。市委常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立、认真落实科学发展观，坚决贯彻中央宏观调控各项政策，全面落实省委实施“八八战略”和建设“平安浙江”的各项部署，各方面的工作都取得显著的成绩。据预测，主要经济社会发展指标除实到外资外，其它均可完成或超额完成年初确定的目标，其中：地区生产总值达到580亿元，增长15％以上，为1997年以来的最高增幅；全社会固定资产投资达到345亿元，增长30％左右；社会消费品零售总额达到208亿元，增长14％左右；外贸进出口总额约17亿美元，增长38％左右，其中出口14．5亿美元，增长40％左右；财政总收入达到53．4亿元，比上年实绩增长4．3％，按可比口径计算增长27％左右，其中地方财政收入29亿元，比上年实绩增长15．1％，按可比口径计算增长28％左右；城镇居民人均可支配收入13000元，农民人均纯收入6200元，实际分别增长10％和8％左右。 1、坚决贯彻、主动适应国家宏观调控。我们全面正确地理解、积极主动地贯彻国家宏观调控的各项政策，把宏观调控作为树立和落实科学发展观的重要实践，狠抓各项工作的落实。市委出台1号文件部署“三农”工作，加大财政对“三农”的转移支付力度，实行农业税零税串。抓好粮食生产，全年粮食播种面积、总产量预计分别增长10％和9％。积极培育特色块状经济和农业龙头企业，推进农业产业化经营和标准化生产。严格保护耕地，超额完成土地整理任务。开展土地市场秩序和开发区、工业园区治理整顿，全市开发区和工业园区从43个缩减到10个，规划面积核减61％。全面开展矿山整治工作，制定市区矿山生态保护与治理规划。制定产业导向目录，加强项目审批和整顿，严控项目用地投资强度和建筑容积率指标，关停并转“五小”企业，坚决控制高污染、高能耗项目，共淘汰落后水泥生产能力约200万吨。千方百计把要素制约的不利影响减小到最低程度。采取存量土地利用等“七个一批”的举措，筹措建设用地指标。拓宽利用民资渠道，大力开展市外融资，鼓励企业上市，缓解资金问题。加强科学调度，推行全社会节电，鼓励企业自备发电，加快地方能源建设，努力缓解电力紧张状况。全年共有10个热电项目建成运行，装机容量9．6万千瓦。 2、大力推进经济增长方式的转变。面对宏观发展环境发生变化的情况，紧紧扭住经济建设中心不放松，把着力点转到大力推进经济增长方式的转变上来。通过召开市委五届六次全会，组织外出考察，统一思想，形成共识，奋发有为。加快先进制造业基地年度推进计划的实施，预计全年完成规模以上工业总产值765亿元，增长30％；完成工业性投入195亿元，增长35％，其中3000万元以上的技改项目275个，先进制造业的产值比重已占54．9％。积极培育大企业、大集团，重点扶持培育10家明星企业、40家制造业龙头企业、80家重点骨干企业。取得3个驰名商标，实现了零的突破。市区经济逐步形成了“三区争雄、竞争发展”的格局。积极实施商贸发展和现代物流业发展规划，提升传统商贸业，加快发展现代服务业；整合旅游资源，继续打造“太湖、竹乡、古镇、名山”品牌，推出“生态”和“湿地”两大新品牌；加强管理，促进房地产市场健康有序发展。各县区在转变经济增长方式、加快发展方面也都各有特色，取得了很好的成绩。 3、加快推进城乡统筹发展。坚持把统筹城乡发展放在重要位置，着力推进加快城乡一体化的各项工作。在认真调查研究的基础上，召开全市领导干部读书会，专题讨论并制定《ＸＸ市统筹城乡发展、推进城乡一体化实施纲要》，明确了工作目标和“六个一体化”的工作举措。全面推进基础设施“六个百亿”工程建设，预计全年完成投资125亿元，增长25％。申嘉湖、申嘉杭高速公路ＸＸ段前期工作和申苏浙皖高速公路建设进展顺利。第一轮“治太”和第一期城市防洪工程全面完成。深入开展“百村示范、千村整治”工程，已完成243个行政村、4261个自然村的环境整治。扎实推进“百万农村劳动力技能培训”工程，已培训10．2万人。康庄工程完成投资4．35亿元，公路通村率达到99．5％，市区启动了城乡公交一体化工程。城市化水平达到4