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北京：教育现代化评估指标研究 [日期：2008-4-3????来源：易知乐学网????作者：张熙] [字体： ] 中共北京市委，北京市人民政府在《关于深化教育改革全面推进素质教育的意见》（1999年）中提出了21世纪初北京教育改革和发展的主要目标，即“到2010年，北京的综合经济实力、社会发展与城市人民生活力争达到中等发达国家首都的水平。与此相适应，届时北京的教育水平要达到中等发达国家首都的教育水平。”并且提出“动员全社会重视教育，优先发展教育，在全国率先实现教育现代化。” ??? 2001年，北京市人民政府贯彻国务院关于基础教育改革与发展的意见中提出北京市基础教育改革和发展的目标是：到2010年，本市中小学办学水平和教育质量达到或接近发达国家水平。 ??? 由此可见，实现教育现代化既是政府的责任和目标，也是国人的一种梦想，一种情怀。那么，什么是教育现代化？什么是首都教育现代化？什么是中等发达或发达国家的水平？如何审视我们现有教育水平与中等发达或发达国家教育水平之间的差距？这些问题都值得我们思考。 ??? 关于教育现代化的内涵 　　教育现代化所包括的内容，国内学者有各种说法。比如，北京师范大学顾明远教授在江苏召开的教育现代化的咨询会议上指出：“什么叫教育现代化（现代教育），是建立在现代科学技术基础上，以先进的教育理论为指导，能够满足全民学习需要的教育活动。”并指出教育现代化应体现现代教育的普及性和民主化，现代教育的科学性和信息化，现代教育的多样性和终身化，现代教育的开放性和国际化，现代教育的超前性和素质化等特征。 　　而代表政府首先对教育现代化内容进行概括的是李铁映同志的《社会主义现代化建设的奠基工程》一文（《人民日报》1993年3月2日）。该文写道：“要通过改革实现教育的现代化。教育现代化不仅指校舍和设备的现代化，首先是教育思想、教育观念的现代化以及教学内容、教学方法和教学手段的现代化。实现教育现代化是一个改革、创新的过程。要解放思想，改革一切不适应现代化需要的观念和制度，努力扩大对外开放，大胆吸收和借鉴人类社会的一切文明成果，探索我国教育现代化的路子。” 　　虽然关于教育现代化究竟包括哪些内容，人们在理解和表述上还存在这样那样的差别，但从总体上说来，已形成相对稳定的共识： 　　——教育思想的现代化，这是教育现代化的前提。 　　——教育制度的现代化，这是实现教育现代化的关键。 　　——学校课程教学方法和学习方式，这是教育现代化的核心，也是教育思想的具体化。 　　——教师队伍的现代化，这是教育现代化的根本。 　　——教育技术的现代化，这是教育现代化的基础。 　　——教育管理和教育评价的现代化，这是教育现代化的保证。 　　——人的现代化，这是教育现代化的归宿。 　　教育现代化是在社会主义现代化进程中逐步实现的教育系统和教育制度的全面进步的历史过程。其核心是培养适应21世纪需要的社会主义建设者和接班人，归宿是实现人的现代化。 　　对于首都教育现代化的内涵，很多学者专家进行了研究，提出了很好的意见和建议。而早在1993年北京市政府就已经把教育现代化作为北京教育的奋斗目标了，很多市领导在不同场合，以各种形式对首都教育现代化的内涵、目标等等作了阐述。 　　1997年，贾庆林同志在全市教育工作会议上明确指出：实现教育现代化，首先要有教育思想观念的现代化；实现教育现代化离不开教育管理的现代化；实现教育现代化，从根本上取决于教师队伍的水平和素质。这样，通过一流的管理、一流的学校、一流的教师，培养一流的人才，创造一流的科研成果。 　　1998年，原市委常委徐锡安同志在市教委工作会议上曾经讲道，教育现代化主要包括教育观念、教育体系、办学条件、教师队伍、课程教材和教学手段现代化等六个方面。 　　中共北京市委、北京市人民政府在《关于深化教育改革全面推进素质教育的意见》（1999年）中指出，首都要实现教育现代化就要实现四个“率先”，即“在全国率先进入高等教育普及化阶段；率先构建起各级各类教育互相衔接沟通、配套协调的现代教育体系；率先基本实现以建立终身学习制度和进入学习化社会为主要标志的教育现代化”。这是首都教育现代化的基本内涵。 　　关于教育现代化的指标研究现状 ??? 我国教育学界对教育现代化的理论进行了深入的研究，对教育现代化的概念、内容、特征、目标以及实现条件等方面既作了历史的考察，也作了国际的比较，取得了丰硕的成果。但是，这些研究大部分仍然停留在概念分析和理论描述阶段，缺乏定量研究。应该讲，有关教育现代化水平的评估指标体系的研究还处于刚刚起步的阶段。国内相关的研究主要有： 　　近两年来，杨明的“中国教育离现代化目标还有多远”（2000年），通过比较与借鉴已实现教育现代化的国家的成就与经验，分析了中国教育存在的困难、问题，并提出有效的战略