石梅湾旅游度假区20081103环评报告书.doc

1． 总则 1.1、项目由来 石梅湾旅游度假区位于海南省万宁市东南海滨，占地面积1200hm2。海南省政府1992年正式确认石梅湾旅游度假区为海南省五大旅游目的地，1993年海南省政府在《海南省旅游发展规划大纲》中进一步将石梅湾确定为海南省旅游中心系统之一。世界旅游组织于2000年进行的海南旅游研究中再次肯定了石梅湾旅游中心地位。海南华润石梅湾旅游开发有限公司于2003年6月完成《石梅湾旅游度假区总体规划》修订方案，于2004年1月获得海南省政府审批通过。2004年9月完成《石梅湾海洋旅游规划》，2005年6月完成《石梅湾旅游度假区控制性详细规划（基础设施）》，2005年9月完成《石梅湾旅游度假区控制性详细规划》。石梅湾威斯汀度假酒店项目选址为石梅湾28号地块，用地性质为C25-宾馆酒店用地，项目选址符合石梅湾旅游度假区总体规划。项目拟建1栋酒店主楼、40栋单体建筑、7座度假公寓，主要设施包括：宴会厅，3个餐厅，3个酒吧/咖啡厅，水疗中心，健康俱乐部,儿童俱乐部，室内外泳池等。本工程总用地108120.116m2，总建筑面积 42327.38 m2。 本建设项目已先施工，后开展环境影响评价，违反了《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，属于违规项目。根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定：“建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”。 《根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《海南省建设项目环境保护管理规定》的有关规定及海南省国土环境资源厅关于该项目的《建设项目环境影响评价告知书》（环评告知书[2008]141号）的要求，该建设项目应当进行环境影响评价，编制环境影响评价报告书。为此，建设单位海南海韵酒店开发有限公司委托我院对该项目进行环境影响评价工作，编制环境影响报告书。 我院接受委托后，组织有关技术人员对项目工程资料进行了详细研究及对项目现场作了调查，根据《环境影响评价技术导则》，完成了《石梅湾威斯汀度假酒店项目环境影响报告书》（送审缟）的编制。 1.2、编制依据 1.2.1、法律法规及政策 （1）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日）； （2）、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）； （3）、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日）； （4）、《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日）； （5）、《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2005年4月1日）； （6）、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日）； （7）、《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日）； （8）、《海南省建设项目环境保护管理规定》（1999年7月12日）； （9）、《海南省环境保护条例》（2007年1月10日）； (10)、《海南生态省建设规划纲要》（2005年修编）； (11)、《中华人民共和国自然保护区条例》； (12)、《海南省自然保护区管理条例》； (13)、《海南省环境保护“十一五”规划》（2006.05）； (14)、《海南省近岸海域环境功能区划》（2001.01）。 1.2.2、立项及批复文件 （1）、万宁市建设局《建设用地规划许可证》（2007.01.10）； （2）、《建设项目环境影响评价告知书》（环评告知书[2008]141号，海南省国土环境资源厅，2008.06月）。 1.2.3、基础资料 （1）、《海南省人民政府办公厅关于石梅湾旅游度假区总体规划的复函》（琼府办函[2003]80号，海南省人民政府办公厅，2003.11.28）； （2）、《海南省国土环境资源厅关于石梅湾旅游度假区环境影响报告书的批复》（琼土环资监字[2007]10号，海南省国土环境资源厅，2007.01.25）； （3）、《石梅湾威斯汀度假酒店建筑方案设计》（海南中电工程设计有限公司，2007年3月）； 1.2.4、技术规范 （1）、《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1～2.3-93））1。 表1—1 项目环境保护目标 环境 类别 环境保护对象 相对拟建项目方位 距厂址距离（m） 环境保护目标 声环境 项目厂界敏感点 四周 厂界 GB3096-93中的 1类区标准 水环境 石梅湾 南 50 GB3097-1997中的 第一类标准 生态环境 青皮林 北 20 1.4、