乡镇企业控制权配置变迁路径分析.pdfVIP

农业经费 200816 i农辑发晨1 乡镇企业控制权配置变迁路径分析 。张明 摘 要:乡镇企业是我阂经济转型时期的制皮性产物，已经发展成为我国经济的重要组成部分。乡镇企业的发展过程同时也是 其控制权不断重新配置的过程。按照乡镇企业管理特征，本文将乡镇企业的发展分为行政制、承包制、股份制三个阶段，企业控制权相 应有效率地由社区政月号逐渐转移到企业经营人员手中。控制权配置是一个动态过程，必须与企止内外部环境相适应，才能发样各种 生产妥索最大效能，保持乡镇企止的健康发展。 关键词:乡镇企业控制权自己直变迁 乡棋企业是我国由计划经济向市场强济特毁的产物，也是 对乡镇企业进行了明确界定。要正确理解乡镇企业的概念，应 从以下两个方面阻掘:第一，投资:t体。乡镇企业依据其投资 我国产权体系改革的见证。乡镇企业是在计圳经济时代萌芽， 在市场经济时代发展的具有中国特色的企业组伊报i!io 乡慎企 :t体可分为111:(1)乡!慎)办企业，即由乡或镇设立经营的集体所 业现在已经发展成为中国经济高速、稳定增长的重要组成部 商制企业，其中一些企业是由原人民公社经营的社办企业转 分，成为提高农民收入，盟设和谓新农村的盟要力蟹。据农监部 化而来。但l村办企业，由村设立、经营的集体所有制企业。(3)命 乡镇企业局调查统计，2C兀忘年中国乡镇企业全年完成增加值 作制企业，由农民和农民、农民和其他陆人企业、农民和乡、 57:阴亿元，一事应增加值同比增长 1 2.1 隅，二季度增幅达到 镇、村的商关经济部门以持股合作的方楼兴办的股份合作制 1251% ，王季度增长 1 2.55% ，余年比上年增长 132% ，全年累计 企业及其他形式的合作制企业。(4)联户企业，由几家农户共罔 完成卫位增加值408∞亿元，向比增长 13.4%; 累计完成工业总 出贤的企业。 (5)个体企业。那些办在某一乡慎的城市企业、国 产值182C阴亿元，销售产值1738:0亿元，产销率也95.4%。乡 商企业则不属于乡镇企业之列。第二万丽摆地城要素。即乡 镇企业从无到有，从萌芽至u成为我罔经济重黯组成部分，从初 镇企业…程设立在村、乡、镇管辖捎回内的企业。那些即使由 期的乡村小广到现在涌现出许多著名的国际化大型企业，这期 乡镇戒农民投资，但设立于城市的企业仍然不能算作乡镇企 阅究直是什么力置?院副棋z，种中国独特形态的企业成长壮大， 业。乡镇企业另外一个较为典型的特征是阳士区性即对于生 值得理论界进行深入研究。本文在对乡模企业发展历程进行剖 快于杖眩(即企业所处地)的乡镇企业来说，白不能不受所在 析眉，试图从企业油理的核心…控制服角度对其成长动力进 社区制度体系的调节气随替我圃市场经济的持续发展，乡镇 行分析研究，提示乡镇企业发展的内在机制。 企业也逐渐完成了企业所有权制度改革，照有的那种集体所 叫、乡镇企此概~句晶伪或在 有或集体所有占主摆地位的企业产权已经界定给清晰的个人 于是国的乡镇企业出现于改革开放前的农村社队企业。 了，因此有人认为当前的乡镇企业已经成为具有高度异质性 1984 年3 月，中共中央4 号文件同意农牧由业部l现农业部l 将 的群体，其作为群体的共』阻特征已接淡化，丧失了作为烛特的 杜队企业改名为乡棋企业。旧;D年 10 月 29 日通过， 1 回7 年 l 企业形态的合理性130 此外企业是否瑕扭支援农业义务界定 月 i 臼起施行的《中华人民共和国乡镇企业法》规定本法所 较为困难，因此乡穰企业应该更名为农村企业，特别是农村中 称乡镇企业，是南农村集体经济细织成省农民投资为虫，在乡 小企业，则更为合适。 镇(制舌所辖村)举办的承担支援农业义务的各类企业。前款 二、乡镇企必不简皮在盼段按喇机配置精征 所称投资为主，是指农村集体经济组织或者农民投资超过自 (一)乡镇企业幽制权内涵 分之五十，威者最不阻百分之五十，但能摇到控股或者实际交 Berle 和Means 于 1932 年提出了企业所有权与控制权相 配作用。该法从投资主体、企业地域以及企业责任三个方面 分离的命题之后，