政府和非营利组织会计要点总结.docVIP

?古代西周就有了专门核算周王朝财赋收支的官职-“司会”,后来发展到设置最早的政府会计-“官厅会计”。 ?中国预算会计诞生于20世纪50年代。 ?20世纪90年代中国预算会计经历了三次变革。 ?现行中国政府会计由财政会计和行政单位会计组成。财政会计分为中央财政总会计和地方财政总会计,其中地方财政总会计又分省、市、县、乡四级地方财政会计。 ?行政单位会计是指我国各级行政机关和实行行政财务管理的其他机关(包括各级权力机关、审判机关和检察机关)、政党及人民团体核算和监督本单位财务收支活动情况及结果的专业会计。行政单位会计体系根据国家机构建制和经费领报关系,分为主管会议单位、二级会计单位和基层会计单位三个级别。 【简答】政府与非营利组织会计的特点： 政府与非盈利组织会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统,是核算、反映和监督中央与地方各级政府预算及事业行政单位收支预算执行情况的会计。特点有: 1.资金大都直接或间接来自纳税人及其他出资者,资源提供者的行为不属于投资范畴,目的也不是为了获得回报。大部分政府及非营利组织以服务于社会、服务于公众为宗旨,它们提供的精神产品或社会福利服务都是人民生活和社会发展必不可少的。大都不以盈利为目的。 2.其受托责任通常指资源或活动从公众或其他资源提供者转移给政府与非营利组织管理当局并负责的一种转换,或政府与非营利组织所承担的向社会公众服务对象提供劳务的责任。政府与非营利组织管理当局受托使用公共财政资源,对资源使用的经济性、有效性和使用效果负有责任。这种受托责任不仅表现为经济或财务的责任,还表现为政治和社会的责任。 3.政府执行的预算以及政府对预算执行的结果需经人民代表大会审批后才具有法律效力。政府的经济活动是否与预算相符,是衡量政府是否可以解脱受托责任的一个重要标准。 4.财政总预算会计提供的会计信息应适应国家宏观经济管理的需要。国家对行政事业单位会计信息的需求也已开始转向对宏观的会计信息的要求。 ?中国政府与非营利组织会计的目标是：提供符合国家宏观经济管理要求，适应预算管理和各级政府财政、行政、各类公立事业单位及民间非营利组织管理需要的信息。这些信息应能真实、完整地反映政府及非营利组织的财务状况、收支结余及结余分配，以满足信息使用者的需要。 ?政府与非营利组织会计信息的使用者：1.政府各级管理部门2.立法及监督机构3.政府与非营利组织服务的使用对象4.资源提供者5.其他使用者。 ?政府与非营利组织会计要素：资产、负债、净资产、收入、支出。 ?会计假设包括：会计主体、持续经营、会计期间、货币计量。 【选择判断】政府与非营利组织会计的一般原则：真实性原则（又称客观性原则）、相关性原则、可比性原则、一贯性原则、及时性原则、明晰性原则、收付实现制原则和权责发生制原则、专款专用原则（又称限制性原则）、实际成本原则（又称历史成本原则）、重要性原则、配比原则。 ?政府会计的凭证分为原始凭证和记账凭证。 ?政府会计原始凭证的特点： 1.财政会计不直接收纳预算收入，而是根据国库报来的日报和缴库、退库凭证来核算预算收入，因而没有收款凭证，如收据等。 2.财政会计不直接花钱办事，不直接办理预算支出的实际支付，而只办理预算拨款和按单位报表核算预算支出，因而财政会计没有开支凭证，如发货票等。 3.行政单位使用的收款收据均应由财政部门统一印制，各行政单位领用，不得擅自印制或从商店购买收据。同时，行政单位不得转借、转让、出售或代开收据。 ?政府会计的记账凭证一般有两种：按每一会计事项编制的记账凭证和定期汇总编制的科目汇总表。 ?按用途可以将会计账簿分为：序时账、分类账。 ?有价证券是指中央财政以信用方式发行的国家公债，购买有价证券的价款不得列作支出。 【选择判断】暂付及应收款是属于预算往来结算中形成的债权：1.在预算执行过程中，上下级、财政间形成的债权。2.财政部门对预算单位借垫款所形成的债权。 【简答】对“与下级往来”科目双重性质的理解： 与“下级往来”是资产类账户，是用来核算上级财政与下级财政之间的往来待结算款项的科目。借方登记借给下级财政款以及体制结算中应由下级财政上缴的收入数；贷方登记借款收回、转作补助支出以及体制结算中应补助下级财政数。它的双重性体现在，它并不是单纯的资产类账户，而是一个双重性质的结算账户，余额可以出现在借方也可以出现在贷方。余额在借方时反映下级财政应归还本级财政的款项，而余额在贷方的时候，反映本级财政欠下级财政的款项，体现出负债的性质。 【判断】财政部门直接拨款给建筑单位，款项直接列支，不通过“基建拨款”项目核算。 【简答】对“与上级往来”科目双重性质的理解： 与“上级往来”是负债类账户，是用来核算与上级财政的往来待结算款项的科目。贷方登记借入或应上缴的数额；借方登记归还借款、转作上级补助收入或上级应补助