第六章政党制度.pptVIP

四、资本主义国家政党制度类型 （一）两党制 两党制是指资本主义国家中处于垄断地位的两个最大政党通过竞选轮流执政的政党制度。 1、两党制的共同的特征是： ①两大政党长期占据政坛（美国：民主党与共和党 ，英国：保守党与 工党）； ②两大政党始终处于对立状态 ； ③两党制以小选区制度为基础?； ④两大党阶级基础和基本政策日益趋同。? 链接：1、英国的两党制 １７世纪资产阶级革命过程中。因国会讨论王位继承问题发生激烈争吵，产生了代表资产阶级和新贵族利益的辉格党和代表地主贵族利益的托利党，但这时的辉格党和托利党还只是议会中的两个政治派别，还不是现代意义上的政党。 到了１９世纪３０年代，英国工业革命已经完成，资本主义生产方式已经占据统治地位，资产阶级的力量进一步增强，于是政党关系也发生了变化。这时原来的辉格党改称自由党，托利党改称保守党，分别成为英国资产阶级中不同阶层的代表者，两党轮流执政的英国两党制正式确立。从２０世纪２０年代开始，由于自由党分裂，工党取代了自由党的地位。从那时起至今，英国一直保持着由保守党和工党轮流执政的政党政治局面。 链接： 英国议会是最高司法和立法机构，由国王、上院和下院组成。上院（贵族院）包括王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会大主教及主教组成。1999年11月，上院改革法案通过，除92名留任外，600多名世袭贵族失去上院议员资格。 下院也叫平民院，议员由普选产生，采取最多票当选的小选区选举制度，任期5年。但政府可决定提前大选。政府实行内阁制，由女王任命在议会选举中获多数席位的政党领袖出任首相并组阁，向议会负责。上院权力很有限，在立法和政府政策制定中居于从属的地位，只能起到辅助作用。 链接2、美国的两党制 美国的两党制是从美国建国初期到南北战争结束这大约８０年的期间内逐步形成的。１８世纪８０年代初，美国出现了代表新英格兰各州金融和商业资产阶级的联邦党和代表南部种植园主及北部中等资产阶级的反联邦党人，当时还只是作为两个不同政治派别存在。经过分化、瓦解和重新组合，到１９世纪５０年代，形成了代表北方工商业资产阶级利益的共和党和代表南方种植园主利益的民主党。 南北战争后，资本主义在美国全国范围内迅速发展，南部的种植园主逐渐变成了农业资本家，与北方的工商业资本家利益及地位日趋一致。至此，两个同是资产阶级政党的轮流执政的政党制度终于在美国得到确立。 链接3、驴象之争 驴象之争代指美国政治竞选，也是美国两党制的喻词。“驴子”是民主党的党徽，“大象”是共和党的党徽。四年一次的美国总统选举又称为“驴象之争”或“驴象赛跑”。民主党与共和党分别以驴和象作为自己的象征，源于德裔美国政治漫画家汤姆斯·纳斯特的讽刺漫画。 链接： 美国最高立法机关，由参议院和众议院组成。参议员由各州选民直接选出 ，每州 2 名 ，实行各州代表权平等原则。现有议员100名。当选参议员必须年满 30岁，作为美国公民已满9年 ，当选时为选出州的居民 。任期6年，每 2年改选1／3 ，连选得连任 。众议员数按各州人口比例分配 ，由直接选举产生，每州至少1名 ，人数固定为435名 ，必须年满25岁，作为美国公民已满7年，当选时为选出州的居民 。任期 2年，连选得连任。两院议员长期连任现象极为普遍。议员不得兼任其他政府职务。 链接： 美国国会行使立法权。议案一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后，送交另一院，依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2／3议员重新通过，即正式成为法律。国会还拥有宪法所规定的其他权力，如对外宣战权、修改宪法权等。参众两院各自还拥有特殊权力。如总统与外国缔结的条约及总统任命的高级官员须经参议院“咨询和同意”；参议院还有权审判弹劾案，有权在特殊条件下复选副总统；众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。国会立法活动常受院外活动集团的影响。 2、英美两党制的区别 ①英国政党制度与议会制相结合，两大党围绕议会下院进行活动，目标是争取下院多数席位；美国政党制度与总统制相结合，两大党竞争的主要目标是总统宝座。 ②英国政党组织纪律比较严格，两党议员各自按照议会党团的指示进行投票；美国政党组织松散，没有严格纪律，两党议员根据议员所在地区的公民的利益投票。 （二）多党制 1、多党制 是指资本主义国家多党并存以政党联盟方式参与竞选和执政的政党制度。政党联盟由两个或两个以上的政党组成，它们组成联合内阁，取得执政地位。 实行多党制的国家实行大选区制度，即每一个选区产生2名以上的议员，各政党根据得票比例分配议席，小党有可能在议会中