《侵权责任法》与图书馆侵权责任风险的防范.docVIP

　　《侵权责任法》与图书馆侵权责任风险的防范 　[摘要]《侵权责任法》的实施将加大图书馆法律责任风险，带来图书馆社会声誉、服务能力的减损。图书馆侵权责任风险大多源于其工作人员职务上注意义务的违反。应根据风险来源，采取针对性措施预防图书馆侵权责任风险的发生。 　　[关键词]《侵权责任法》；图书馆；侵权责任；防范 　　[作者简介]师霞，重庆文理学院图书馆助理馆员。重庆永川402168 　　[中图分类号]DF　[文献标识码]A　[]1672－2728(2010)07－0119－02 　　 　　2009年，十一届全国人大常委会通过了《中华人民共和国侵权责任法》(以下简称《侵权责任法》)，并于2010年7月1日正式施行。《侵权责任法》比较全面地明确了侵权责任的构成、责任方式、损害赔偿责任的承担，以及特殊侵权责任的认定，对于保护被害人合法权益、预防并制裁侵权行为将起到十分重要的作用。当然，这也必然会加大图书馆管理工作中的法律风险。因此，有必要结合该法相关规定和精神，对《侵权责任法》实施带来的图书馆管理和服务中的侵权责任风险予以有效防范。 　　 　　一、图书馆侵权责任风险的内涵探讨 　　 　　(一)侵权责任内涵、构成及责任方式。从学理上看，侵权责任是指行为人由于过错，或在法律特别规定的场合无过错，违反法定义务，以作为或不作为的方式，损害他人人身和财产权益，依法应承担的民事责任。从《侵权责任法》第六条和第七条的规定来看，我国法律也是在此意义上规定侵权责任的。 　　从责任认定上来看，侵权责任的构成要件包括四个方面：第一，行为人实施了侵权行为。该行为是一种违法行为，即违反法定义务的行为，包括作为、不作为两种方式。第二，行为人主观上存在过错，即行为人对侵权行为所持的心理状态，包括故意和过失两个方面。第三，侵权行为造成了损害后果，即侵权行为造成了权利主体财产利益和非财产利益的减少或灭失的客观事实。第四，侵权行为与损害后果之间存在因果关系；也就是说，损害事实是责任主体的侵害行为造成的。通常情况下，只有同时具备了这四个方面的要件，才能够在法律上判定行为人承担侵权责任。但在法律有特殊规定时，即使行为人对损害后果没有过错，也要承担民事责任。 　　从《侵权责任法》第十五条的规定来看，行为人实施侵权行为，应该根据侵害后果的样态，单独或者合并适用停止侵害、排除妨害、消除危险、返还财产、恢复原状、赔礼道歉、赔偿损失、消除影响和恢复名誉等八种责任方式予以制裁，以起到威慑和填补损害的作用。 　　 　　(二)图书馆侵权责任内涵及构成。基于上述，我们可以将图书馆侵权责任界定为：图书馆在为读者提供服务(图书和信息)的过程中，由于过错或没有过错，违法实施侵权行为，造成服务对象人身和财产方面的权益损害；依法应承担损害赔偿等法律上的不利后果。 　　从责任构成来看，认定图书馆承担侵权责任也包括四个要件：其一，图书馆违法实施了侵权行为。由于图书馆是一种社会组织，因此实施具体侵权行为的主体事实上是图书馆的工作人员。其二，实施侵权行为主观上有过错，即图书馆在提供服务过程中主观上有故意或者没有尽到法定的注意义务。其三，侵权行为给服务对象造成了财产利益或人身利益的减损。其四，侵权行为与损害后果之间存在因果关系。需要说明的是，由于图书馆工作人员的行为属于职务行为，因此，图书馆侵权责任的承担主体是具有法人资格的图书馆；而对于不具有法人资格的图书馆，其侵权责任由其举办人承担。 　　从责任方式来看，侵权责任的引发将给图书馆将带来社会声誉、服务能力的减损，甚至将图书馆拖入无休止的诉讼之中，严重影响其正常工作。尤其是损害赔偿责任的承担，将直接削弱图书馆的财产能力，甚至影响到图书馆的正常运转。从《侵权责任法》第十六条、第十九条、第二十条和第二十二条的规定来看，损害赔偿责任不仅包括包括侵害人身权益和财产权益造成的财产损害，还包括严重侵害人身权益的精神损害赔偿。