碳关税壁垒.ppt

加之《京都议定书》规定发展中国家暂时不承担减排份额，因此签署了该议定书的欧盟国家认为若只有其实行成本较高的碳排放交易机制，对欧盟各国国内的高碳产品竞争极为不利，因此多次提出对未履行《京都议定书》国家的进口产品征收碳关税。而美国虽然在国际社会拒绝签署《京都议定书》，但是在国内立法中却吸收了碳关税的概念，于2009 年6 月通过《清洁能源安全法案》，对在2020 年未达到美国碳排放标准的外国产品将征收高额的边境调节税，其实质就是碳关税。 可见，虽然欧美各国对碳关税的理解有别，征收的碳关税的数额和名目也各不相同，各国征收碳关税的法律规制也千差万别，起始征收的时间也互不统一，但有两点是不可否认的：一是碳关税必须征收；二是碳关税可以避开国际贸易规则的硬性约束。这样大多数的发达国家就可以打着“生态”经济的幌子，把大多数的环境成本施加于发展中国家。 三、“碳关税”对中美双边贸易的影响 目的：制约和限制中国高碳工业产品进入美国，维持美国本国工业产业的产出效益，使它不受外来同类商品的损害，保护美国本国市场。 美国对中国进口商品征收碳关税，短期内，由于存在的美国进口需求减少和其他不被施加碳关税国家的价格优势，导致中国出口量下降，社会福利损失，从长远来看，中国出口商需要提高价格来补偿技术投入的支出，国际价格的上涨将进一步导致美国需求下降，中美贸易量随之减少。 三、“碳关税”对中美双边贸易的影响 碳关税的征收将导致中国贸易条件恶化，社会福利损失，而美国可能由于贸易条件的改善在短期内获得收益，但是，美国征收碳关税后，中国出口美国的高碳产品受到限制，将使美国消费者的利益受到损害，导致美国消费者从中国出口产品中所得到的“实惠”下降。 三、“碳关税”对中美双边贸易的影响 现在国际上还没有一个统一的碳排放的标准，而中国也可以采用与美国不同的标准对美国征收碳关税，但这种不同的碳关税的参考标准会引起双方的争辩，可能还会引起区域范围内的贸易大战。 四、关于我国开始征收碳关税 必要性： 1.开征碳税是减缓CO2排放压力的需要 2.开征碳税是转变经济发展方式的需要 3.开征碳税是完善环境税收制度的需要 4.开征碳税是应对国际碳关税的需要 5.开征碳税是树立负责任大国形象的需要 应对策略 （一）积极参与国际合作与国际谈判以争取国际话语权 在国际上 （二）研究探索碳标签体系建立规则且参与国际游戏规则制定 （三）结成“反碳关税同盟”，争取国际舆论。 应对策略 在国内 （一）优化产业结构且加强新能源的研究、开发与利用 （二）制定相应国家标准并建立相应机构 （三）提倡低碳消费且建立低碳社区及城市 （四）扩大内需，降低高耗能产品的出口依赖度。 Thanks O(∩_∩)O~ 张学萌~~ 薛金燕~~ 王意然~~ * “碳关税”壁垒 1 “碳关税”壁垒的提出背景及相关概念辨析 2 2 碳关税的合法性与可行性 3 “碳关税”壁垒的影响 国际贸易中的碳壁垒 碳壁垒的产生。 国际贸易是经济活动的主要内容之一，在以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式下，减排温室气体的措施必然要利用市场机制。开放经济条件下，贸易问题也就不可避免地与“低碳”挂钩，贸易措施被当作重要的减排工具。 碳壁垒包含了为实现减排温室气体而影响贸易的各种措施、规章和标准。由于不同国家的经济利益、发展水平、减排义务等问题上存在较大分歧，碳减排国际协调困难重重。  2009年12月，备受瞩目的哥本哈根世界气候大会在最为关键的减排幅度问题上最终未达成实质性协议，但在如何开展减排的机制上取得了一定的共识和成果，提出了三方面的气候变化应对机制：互助机制、技术机制和市场机制。 “后危机”时代，世界经济缓慢复苏，世界贸易低速增长，国际贸易竞争日益加剧，诱使贸易保护措施加强。为创造就业、保护本国产业，同时凭借自身在低碳技术和新能源领域的优势，以美国和法国为代表的发达国家率先提出了诸如碳关税、碳标签之类与温室气体减排相关的“碳壁垒”，以借环保之名，行贸易保护之实。 2、碳标签 碳标签就是将产品生命周期的温室气体排放量在产品标签上用量化的指数标示出来，以标签的形式告知消费者产品的碳信息。如果碳标签的做法普遍实行，而全世界的消费者又普遍树立起应该使用二氧化碳排放较少产品的环保观念，那将很大程度上影响到产品未来在世界市场的销量。 1、碳关税 碳税是按照化石燃料燃烧后排放二氧化碳及其他温室气体所征收的税。碳税有两种：一是针对进口产品征收的碳税，亦可称为“碳关税”；二是对本国产品和进口产品都适用的碳税。 碳壁垒的主要形式，碳壁垒涵盖了与减排温室气体有关的各种贸易措施、安排和标准，具体来看： 3、碳减排证明 碳减排证明主要针对能源密集型产品，要求进出产品来自于已经采取了与进口国相当的减排措施的