《省行政学院学报》儒道经典与公务员阳光行政心态090716.pdfVIP

儒道经典与公务员阳光行政心态 陈 敏 （厦门市行政学院 公共管理教研部 福建 厦门 361012） 摘要：中国传统文化对公务员行政心态的负面影响并不能否定中国传统文化在当今社会仍然具有的时代价值。儒家积极 入世的行政心态与道家淡泊宁静的治世心态形成心灵的互补。积极与宁静是公务员阳光行政心态的重要内涵。文章主要是从 儒道经典中找寻公务员阳光行政心态的重要内涵和自我修养的思想方法。 关键词：儒、道、公务员、阳光行政心态 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： 近几年，“心态”一词备受关注，我也常见学者为 “心态”著书、发表感悟。实然，“心态”一词说的 就是每一个自己，是我们每个人在面对生活和工作的过程中所表现出来的基本心理状态及其情绪反应，如 积极乐观的心态，或是消极悲观的心态，它们将决定我们人生的状态是幸福快乐的或是痛苦无趣的。可以 [1] 说，心态决定了我们人生的状态。 目前学者多是从普遍的人的角度来论述人们应当怀着怎样的心态面对生 活和工作，却很少对作为社会管理者的公务员提出参与 “治国”所应当持有的行政心态。文章认为，作为 社会管理主体的公务员首先要管理好自己的心态，既让自己在行政活动中积极进取，实现人生的目标和价 值，与此同时，在世俗喧嚣的背后，公务员需要懂得淡泊名利，修心养性，让自己回归自然宁静的心境， 在积极与宁静的心灵互补中快乐行政、阳光行政。这不禁让我想起了儒家积极入世的行政心态恰好与道家 淡泊宁静的治世心态形成心灵的互补。文章试图抛砖引玉从儒道经典中找寻公务员行政心态的阳光与快乐。 在政府公共管理活动中，公务员是管理主体，因而在政府各项职能的履行中，公务员发挥着不可或缺 的重要作用。若用儒家的话说，公务员肩负着 “治国”、“平天下”的“兼善天下”之责。而要 “兼善天下”， [2] 公务员就要先 “善其身”。 所以，作为管理主体的公务员在管理社会事务的过程中首先要修养好自己的身 心，管理好自己的行政心态。那么，何谓 “行政心态”呢？ “行政心态”就是公务员在参与公共管理的过 程中所表现出来的基本心理状态及其情绪反应。随着当代中国的社会进步，国家公共管理活动的日趋文明 化、规范化和公正化，当代公务员的行政心态总体上是趋于积极乐观的，但不可否认也存在着消极的行政 心态问题。如社会经济的发展，公务员求利意识的膨胀导致公务员产生自卑、虚荣、焦虑、嫉妒、贪婪、 攀比、愤恨、不平、抱怨、悲观、失衡等消极的行政心态，甚至由此产生唯利是图、贪污受贿、玩忽职守、 弄虚作假、纵情纵欲、拉帮结派、专横独裁等不良的行政行为，这些不良的行政心态和行政行为给国家公 务员的精神面貌打上了极不雅观的烙印，也败坏了政府和整体公务员的名声。 此外，文化具有历史传承性。中国传统文化仍然影响着当代公务员的行政心态。对传统文化，我们应 当采取批判继承的态度，弃其糟粕，取其精华。中国传统文化中和、正义、仁爱、自强、谦敬、礼让、宽 恕、明智、廉洁等思想理念，为多数公务员带来了积极、进取、平和、乐观的行政心态。然而，传统文化 “官本位”意识带来的功名至上、以上为尊的不良心理倾向，却导致公务员产生权力欲求扩张、自私、自 我、多疑、焦虑、虚伪、虚荣、贪婪、浮躁、自卑、冷漠、邪情、迷信等不良的行政心态。这些都在不同 程度上影响了国家公务员的行政行为和行政状态，自然也影响了政府各项管理职能的履行和政府的社会形 象。但是，正如中国的改革开放、社会变革给公务员的行政心态带来的负面影响并不能否定中国社会变革 的意义和价值一样，中国传统文化对公务员行政心态的负面影响并不能否定中国传统文化在当今社会仍然 具有的时代价值。那么，文章就首先从中国传统文化的儒道经典中找寻公务员阳光行政心态的重要内涵。 1 一、从儒道经典中找寻公务员阳光行政心态的重要内涵 儒家思想延续了中国二千多年的封建专制统治，是中国古代思想意识的主流，其对于当今社会仍然存 在巨大的潜在影响。道家思想是维持中国古代社会基座稳定的支架之一，曾有学者认为老子最有意义的地 方在于给孔子的 “理想国”开辟一个精神逃脱的小路，当仕者官场失意时，他们可以在道家经典中找到精 [3] 神的寄托。